Решение по делу № 12-1174/2023 от 21.07.2023

59RS0006-02-2023-002215-65

Дело № 12-1174/2022

Р Е Ш Е Н И Е

10 августа 2023 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Корепанова О.А. жалобу Амполитова В.Ю., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца г. Перми, гражданина РФ, проживающего по адресу: <Адрес>, на постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству по Пермскому краю ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица от 20.06.2023 Амполитов В.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, выразившегося в том, что он находился 02.05.2023 в 13.15 часов на правом берегу Воткинского водохранилища на р. Кама, на расстоянии менее 2 –х км от плотины Камской ГЭС ( в запретной для рыболовства 2-х километровой зоне нижнего бьефа Камской ГЭС), с расправленными снастями для рыбалки(спиннинг), чем нарушил п. 86 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 г. № 695, зарегистрированных Минюстом РФ рег. № 71185 от 29.11.2022г. Амполитову В.Ю. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Амполитов В.Ю. обратился в суд с жалобой, указывая, не было деяния на берегу КРЭС, стоял, просто смотрел на других рыбаков, как они рыбачат, пришел с другого берега с расправленным спиннингом, в постановлении так и указано сотрудниками, что с расправленным спиннингом, не рыбачил. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Амполитов В.Ю. в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Представитель административного органа о месте и времени рассмотрения дела извещен судом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела в отношении Амполитова В.Ю., судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Из положений пункта 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) следует, что рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной и иной продукции из этих ресурсов.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 43.1 Закона о рыболовстве Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 Закона о рыболовстве).

Пунктом 86 правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых приказом Минсельхоза России от 13.10.2022 г. № 695, запрещается добыча (вылов): в нижних бьефах Камской и Воткинской ГЭС на расстоянии менее 2 км от плотин всеми орудиями добычи (вылова), за исключением одной поплавочной или донной удочкой с берега с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина вне мест нереста, указанных в приложении N 2 "Перечень нерестовых участков, расположенных на водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна" к Правилам рыболовства: с 1 мая по 10 июня - в Воткинском водохранилище; с 5 мая по 15 июня - в Камском водохранилище; с 15 апреля по 15 июня - в остальных водных объектах рыбохозяйственного значения в пределах административных границ Пермского края.

Из административного дела следует, что Амполитов В.Ю., 02.05.2023 в 13.15 часов, находясь на правом берегу Воткинского водохранилища на р.Кама водохранилища на р. Кама, на расстоянии менее 2 –х км от плотины Камской ГЭС ( в запретной для рыболовства 2-х километровой зоне нижнего бьефа Камской ГЭС), с расправленными снастями для рыбалки(спиннинг), осуществлял вылов водных биологических ресурсов на спиннинговую снасть.

Виновность Амполитова В.Ю. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении УТУ 21 № 0305022632 от 02.05.2023, рапортом полицейского СГ по ООП ЛПП в р/п г. Перми А.И. Давыдова от 02.05.2023, фотоматериалом.

Доказательства виновности Амполитова В.Ю. являются допустимыми, относимыми и достоверными.

Оснований не доверять доказательствам, собранным и оформленным сотрудником полиции и административным органом не имеется, поскольку исполнение ими своих должностных обязанностей не ставит под сомнение их объективность и не может свидетельствовать об их заинтересованности в исходе дела, оснований его оговаривать у них судом не установлено.

Доводы заявителя о том, что он стоял и не осуществлял вылов, являются несостоятельными, опровергаются представленными суду материалами дела об административном правонарушении, суд оценивает как избранный Амполитовым В.Ю. способ защиты от ответственности за совершенное административное правонарушение.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Наступления вредных последствий для установления состава административного правонарушения не требуется. Данное правонарушение считается оконченным с момента нарушения соответствующих Правил рыболовства.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" (ред. от 31.10.2017) действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлен и подтвержден указанными в части 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами тот факт, что такими лицами нарушены правила, регламентирующие рыболовство, однако водные биоресурсы либо изготовленная из них продукция на момент обнаружения административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом отсутствовали.

Изложенные в жалобе доводы заявителя основаны на субъективном толковании закона, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств.

Таким образом, совокупность исследованных по делу доказательств была достаточной для установления всех значимых обстоятельств дела.

Административным органом дело об административном правонарушении было рассмотрено объективно, полно, полученным доказательствам дана надлежащая оценка в постановлении и сделан правильный вывод о виновности Амполитова В.Ю. в совершении административного правонарушения.

Постановление вынесено в соответствии со статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Пермскому краю Волго-Камского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО6 от 20.06.2023 в отношении Амполитова В.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Амполитова В.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись

Верно. Судья - О.А. Корепанова