Решение по делу № 12-1123/2024 от 28.06.2024

16RS0050-01-2024-010229-52

дело № 12-1123/2024

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2024 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 19

Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Латыпова Динара Наильевна, при секретаре судебного заседания Смолиной Е.Н., с участием заявителя жалобы Антонова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Антонова Д. Г. на постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов <адрес> РТ, муниципального) Бахитова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ), в отношении Антонова Д. Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) Бахитова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Антонова Д. Г. (далее – заявитель) заявителю назначено наказание в виде административного штрафа.

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить.

Заявитель жалобы Антонов Д.Г. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что постановление в отношении него вынесено незаконно по истечении срока давности привлечения заявителя к административной ответственности, когда заявитель пришел в военкомат, был составлен протокол об административной ответственности и вынесено постановление, он отказался их подписать, потом, когда захотел подписать, ему не дали этого сделать, ГАПОУ «Колледж малого бизнеса и предпринимательства» закончил ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссариата в судебное заседание не явился, извещен о заседании.

Выслушав доводы участников процесса, изучив жалобу и приложенные материалы, истребованный материал, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 21.5 КоАП РФ:

1. Неявка гражданина без уважительной причины в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову иного органа, осуществляющего воинский учет, - влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Несообщение гражданином в установленном федеральным законом порядке в военный комиссариат или орган, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведений о переезде на новое место пребывания, не подтвержденное регистрацией, - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

В отношении Антонова Д.Г. составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, с указанием на неисполнение им обязанностей по воинскому учету: Антонов Д.Г. закончил учебное заведение ГАПОУ «Колледж малого бизнеса и предпринимательства» ДД.ММ.ГГГГ и не представил (диплом и приложение) в военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов г.Казани, муниципального), ответственность за что предусмотрена статьей 21.5 КоАП РФ.

В вынесенном позднее постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № указано на то, что Антонов Д.Г. закончил учебное заведение ГАПОУ «Колледж малого бизнеса и предпринимательства» ДД.ММ.ГГГГ и не представил (диплом и приложение) в военный комиссариат (Приволжского и Вахитовского районов г.Казани, муниципального). Группой розыска Военного комиссариата Приволжского и Вахитовского районов г.Казани, совместно с отделом общественной безопасности администрации Приволжского и Вахитовского районов неоднократно осуществлялись выезды по месту жительства Антонова Д.Г. <адрес>, которые результатов не дали (рапорта сотрудников ОВОП прилагаются).

Действия заявителя жалобы должностное лицо Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) квалифицировало по статье 21.5 КоАП РФ.

    Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и в постановления от ДД.ММ.ГГГГ № не указано, какая часть статьи 21.5 КоАП РФ вменяется в вину заявителю.

Неуказание части статьи, являющейся обязательным реквизитом постановления, является существенным нарушением, влекущим отмену постановления.

Кроме того, заслуживают внимание доводы заявителя об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Заявителю вменяется в вину несообщение в военный комиссариат сведений об окончании ГАПОУ «Колледж малого бизнеса и предпринимательства».

Антонов Д.Г. закончил учебное заведение ГАПОУ «Колледж малого бизнеса и предпринимательства» ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «о воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны сообщить в письменной или электронной форме через Портал государственных и муниципальных услуг (функций) в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (учебы) или должности, сведения о переезде на новое место пребывания, не подтвержденные регистрацией, либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию либо явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня наступления указанных событий (при отсутствии уведомления от военного комиссариата об изменении сведений в автоматизированном режиме с учетом требований статьи 8.1 настоящего Федерального закона).

Таким образом, после истечения двухнедельного срока после окончания учебного заведения обязанность считается неисполненной (примерно в середине июля 2020 года).

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ст.21.5 КоАП РФ составляет 3 года.

В связи с указанным срок давности привлечения к административной ответственности истек в июле 2023 года, обжалуемое постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанное свидетельствует о существенных нарушениях, допущенных при вынесении оспариваемого постановления, и наличии оснований для отмены постановления.

При этом на момент рассмотрения в настоящем судебном заседании жалобы срок давности привлечения к административной ответственности заявителя истек. В связи с этим в настоящее время невозможно рассмотрение вопроса о виновности заявителя, направление дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Кроме того, в качестве недостатка постановления можно указать отсутствие в деле фиксации рассмотрения дела без его участия с надлежащим извещением либо участия заявителя в рассмотрении дела, отказа от подписи, от вручения копии протокола, извещения (как правило, данный факт фиксируется подписями двух понятых/свидетелей).

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) Военного комиссариата (Приволжского и Вахитовского районов г.Казань РТ, муниципального) Бахитова М.М. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 21.5 КоАП РФ, в отношении Антонова Д. Г. отменить, производство по делу прекратить в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Д.Н.Латыпова