Решение по делу № 2-3222/2017 от 24.10.2017

Дело №2-3222/2017

РЕШЕНИЕ

                                                                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2017 года     Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Семенухи Т.Б.,

при секретаре – Артюх Ю.В.,

с участием представителя истца Карпухина А.Л.

представителей ответчика Усачева В.А., Вегеш В.И.

представителей третьего лица: Мачехина Е.О., Рыбченко А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Сорокину ..., третье лицо Департамент сельского хозяйства города Севастополя об изъятии земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя обратился в суд с иском к Сорокину В.Ф., просит прекратить право собственности Сорокина В.Ф. путем изъятия в пользу города федерального значения Севастополя земельного участка, площадью 0,6954 га, расположенного за границами населенного пункта внутригородского муниципального образования Нахимовского муниципального округа, пай № ... в соответствии со схемой распределения земель коллективной собственности ЗАО «С. Перовской». Требования мотивированы тем, что ответчик является собственником спорного земельного участка, переданного для ведения товарного сельскохозяйственного производства. Однако данный земельный участок не используется ответчиком для соответствующих целей, на земельном участке отсутствуют многолетние насаждения, работы по уходу, агротехнические мероприятия не проводятся, что привело к зарастанию сорной растительностью и нарушениям требований ст. 12, пп. 3 п. 1 ст. 13, ст. 42 ЗК РФ. По данным обстоятельствам, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", истец просит изъять земельный участок в пользу города федерального значения Севастополя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали в полном объеме, просили в их удовлетворении отказать в связи с необоснованностью требований.

Представители третьего лица в судебном заседании просили исковые требования удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, 25.12.2009 Сорокину В.Ф. был выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,6954 га, расположенный по адресу: ... для ведения товарного сельскохозяйственного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельного участка, являющегося предметом ипотеки, земельного участка, в отношении собственника которого судом возбуждено дело о банкротстве, принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, такой земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации с учетом особенностей ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что принудительное изъятие земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения у его собственника по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, может осуществляться при условии неустранения правонарушений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, в срок, установленный вынесенным одновременно с назначением административного наказания предписанием, уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению государственного земельного надзора, вынесший предписание.

Статьей 5 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», категории земель, к которым отнесены земельные участки, установленные до вступления в силу Федерального конституционного закона, признаются категориями земель, установленными Земельным кодексом Российской Федерации по следующему правилу: сельскохозяйственного назначения, а также земельные участки, предоставленные для дачного строительства из состава земель рекреационного назначения, - землями сельскохозяйственного назначения, а в границах населенных пунктов - землями населенных пунктов.

Таким образом, поскольку земельный участок с целевым назначением для ведения товарного сельскохозяйственного производства был предоставлен ответчику до вступления в силу Федерального конституционного закона, в силу ст. 5 Закона города Севастополя от 25.07.2014 № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя» он относится к категории земель – земли населенных пунктов.

Также, распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 10.11.2016 утвержден план границ спорного земельного участка и он отнесен к категории земель «земли населенных пунктов».

Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что к спорным правоотношениям не могут быть применены положения Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", поскольку, как установлено судом выше, после вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" данный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов».

Таким образом, требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Кроме того, из акта проверки Главного управления по земельному и фитосанитарному надзору в г. Севастополе № 271 от 11.12.2015 следует, что факт неиспользования ответчиком спорного земельного участка по целевому назначению впервые выявлен 11.12.2015.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что установленный законом трехлетний срок, как одно из необходимых условий для принудительного изъятия имущества ответчика, к моменту рассмотрения настоящего спора не истек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя к Сорокину ... об изъятии земельного участка отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя                                                      Т.Б. Семенуха