Решение по делу № 2-20/2021 от 25.05.2020

Дело 2-20/21

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         14 января 2021 года                                                                               г. Новочебоксарск

         Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Кондаковой Т.Г.,

         при секретаре судебного заседания Чугуновой Н.С.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архиповой М.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в страховой и специальный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

         Архипова М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное), Управление) и с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) требований просила признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии незаконным; обязать включить периоды нахождения Архиповой М.А. на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, периоды работы в качестве медицинской сестры участковой 2-го терапевтического отделения поликлинического медицинского персонала ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. М.Е. Жадкевича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж; признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать назначить страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию. Исковые требования мотивированы тем, что истица направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа, в период обучения ей выплачивалась средняя заработная плата, в качестве медицинской сестры она работала полную ставку. На момент обращения к ответчику у истицы был выработан необходимый специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

         Истица Архипова М.А. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, уточненные исковые требования поддержала.

         Представитель ответчика УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, в котором в иске просил отказать.

         Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения города Москвы «Городская клиническая больница имени М.Е. Жадкевича Департамента здравоохранения города Москвы» (далее - ГБУЗ «ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ»), Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Департамента здравоохранения города Москвы «Медицинский колледж № 2» (далее - ГБПОУ ДЗМ «МК № 2»), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

         Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

         В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

         В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

         Как усматривается из материалов дела, Архипова М.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности медицинской сестры участковой 2-го терапевтического отделения поликлинического медицинского персонала ГБУЗ «ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ».

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) принято решение № об отказе в назначении пенсии Архиповой М.А. из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом медицинский стаж работы истицы составил 29 лет 6 месяцев 21 день. Отказ мотивирован, в том числе, тем, что период нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-13) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подлежит включению в специальный стаж; период работы в качестве медицинской сестры участковой 2-го терапевтического отделения поликлинического медицинского персонала ГБУЗ «ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-25) не подлежит включению в страховой и специальный стаж в связи с отсутствием данных в выписке из индивидуального лицевого счета.

         Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности медицинской сестры участковой 2-го терапевтического отделения поликлинического медицинского персонала ГБУЗ «ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ».

         Поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации являлись для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности, с сохранением места работы, средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисление стажа в данные периоды времени надлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, в льготном исчислении.

         Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, решение ответчика в части отказа во включении периода нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж подлежит признанию незаконным.

          Период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры участковой 2-го терапевтического отделения поликлинического медицинского персонала ГБУЗ «ГКБ им. М.Е. Жадкевича ДЗМ» также подлежит включению в страховой и специальный стаж, поскольку характер трудовой деятельности Архиповой М.А. в спорный период не изменялся, выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени истицы составила полную ставку, что подтверждается трудовой книжкой истицы, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

          Разрешая требование истицы о признании ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права на пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», суд исходит из следующего.

          В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

          Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

          В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

          Согласно приложению 7 к Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2020 г. срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

          В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

          У истицы право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы и периодов нахождения на курсах повышения квалификации возникло 02.06.2020, в связи с чем реализация права на получение досрочной страховой пенсии по старости зависит именно от этой даты.

          Однако, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона относительно сроков назначения пенсии в переходный период, истица может реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее, чем через 18 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

          При таких обстоятельствах, суд считает возможным обязать ответчика назначить истице страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию.

         Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

           Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа Архиповой М.А. во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, периодов работы в качестве медицинской сестры участковой 2-го терапевтического отделения поликлинического медицинского персонала ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. М.Е. Жадкевича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой и специальный стаж признать незаконным.

           Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный и страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Архиповой М.А. периоды работы в качестве медицинской сестры участковой 2-го терапевтического отделения поликлинического медицинского персонала ГБУЗ г. Москвы «Городская клиническая больница им. М.Е. Жадкевича» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.

           Признать ДД.ММ.ГГГГ датой возникновения права Архиповой М.А. на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Архиповой М.А. страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», по истечении восемнадцати месяцев от даты возникновения права на пенсию.

         Апелляционная жалоба может быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

         Мотивированное решение составлено 15.01.2021.

         Судья                                                                                       Т.Г. Кондакова