Решение по делу № 2а-1395/2020 от 28.02.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 марта 2020 года                                         г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Ю.Н.,

при секретаре Оняновой И.В.,

прокурора г. Братска Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1395/2020 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к Федоровой Ирине Юрьевне об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Федоровой И.Ю., в котором просит установить административный надзор в отношении Федоровой И.Ю. сроком на один год и установить в отношении нее следующие административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В обоснование заявленных требований указал, что Федорова И.Ю. была осуждена 30.03.2009г. Иркутским областным судом по ст. 105 ч. 2, 158 ч. 2 УК РФ к 11 годам лишения свободы. Отбывала наказание в ФКУ ОИК - 1 п. Бозой Эхирит-Булагатского района Иркутской области с 01.04.2008г. по 08.08.2016г. Освобождена на условно-досрочный срок 2 года 8 месяцем 5 дней. В 2019-2020 году Федорова И.Ю. неоднократно привлекалась к административной ответственности за административные правонарушения предусмотренные гл. 19 КоАП РФ. Преступление, за которое осуждена Федорова И.Ю. относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за такие преступления погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания, судимость Федоровой И.Ю. погашается 08.08.2024. По месту проживания Федоров И.Ю. характеризуется посредственно, имеет временные заработки, не замужем, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское» не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Федорова И.Ю. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, согласно заявлению, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению с применением дополнительных административных ограничений, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом административного ограничения, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что Федорова И.Ю. была осуждена 30.03.2009г. Иркутским областным судом по ст. 105 ч. 2, 158 ч. 2 УК РФ к 11 годам лишения свободы. Отбывала наказание в ФКУ ОИК - 1 п. Бозой Эхирит-Булагатского района Иркутской области с 01.04.2008г. по 08.08.2016г. Освобождена на условно-досрочный срок 2 года 8 месяцем 5 дней.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч.2 УК РФ, за которое осуждена Федорова И.Ю. относится к категории особо тяжких преступлений. В силу ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления Федоровой И.Ю.) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы особо тяжкие преступления погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания. Судимость Федоровой И.Ю. за совершение преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 12 УК РФ погашается 08.08.2024 года.

Вместе с тем, в течение 2019-2020 года Федорова И.Ю. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность – 28.0.2019 и 30.01.2020. Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу.

По месту проживания Федоров И.Ю. характеризуется посредственно, имеет временные заработки, не замужем, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Согласно положениям ст. ст.3 (ч.1п.1), 5 ((ч.1.п.1) Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении лиц совершивших тяжкие преступления, а также при рецидиве, в случае совершения в течении года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, при этом срок административного надзора устанавливается от 1 года до 3 лет и не может превышать срок погашения судимости, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, учитывая, что Федорова И.Ю. является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в течение одного года совершила два административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить в отношении Федоровой И.Ю. административный надзор сроком на один год с момента вступления решения в законную силу. Вместе с тем, предложенное административным истцом ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации, не соответствует в изложенном варианте требованиям ст. 4 п.2 ФЗ 64. В силу закона (ст. 4 ч. 2 п. 1 ФЗ 64) является обязательным установление в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что суд в силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ не связан мнением административного истца о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, полагаю необходимым установить Федоровой И.Ю. следующие административные ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установить в отношении Федоровой Ирины Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год с момента вступлении решения в законную силу, с применением следующих административных ограничений:

- запретить      выезд за пределы территории муниципального образования г. Братска Иркутской области;

- обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение десяти дней.

Судья                                                                                                           Ю.Н. Артёмова