Решение от 18.02.2020 по делу № 33а-902/2020 от 03.02.2020

Дело № 33а-902/2020 Судья суда 2-й инстанции Семёнов А.В.

Дело №2а-1-755/2019 (суд 1-й инстанции) Судья 1-й инстанции Трефилова Н.В.

18 февраля 2020 года                                 г. Владимир

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Владимирского областного суда Семёнов А.В. рассмотрел в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Золотавина Леонида Юрьевича на определение судьи Собинского городского суд Владимирской области от 26 декабря 2019 года, которым возвращена частная жалоба Золотавина Л.Ю. на определение Собинского городского суда Владимирской области от 8 ноября 2019 года о прекращении производства по делу по административному делу по административному иску Золотавина Леонида Юрьевича к Собинскому межрайонному прокурору Стаханову Владимиру Александровичу, прокуратуре Владимирской области в части признания незаконным отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы, судья

УСТАНОВИЛ:

Золотавин Л.Ю. обратился в Собинский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением к Собинскому межрайонному прокурору Стаханову В.А. о признании незаконными и необоснованными бездействия по проверке заявления, содержащего сведения о событии административного правонарушения и не принятии мер прокурорского реагирования, а также отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

Определением судьи Собинского городского суд Владимирской области от 8 ноября 2019 года производство по административному делу прекращено в части административного искового требования о признании незаконным и необоснованным отказа в возбуждении прокурором дела об административном правонарушении в отношении главы администрации Собинского района Разова А.В. и главного инспектора муниципального земельного контроля администрации Собинского района Ланцевой С.А.

Определением судьи Собинского городского суд Владимирской области от 29 ноября 2019 года оставлена без движения частная жалоба Золотавина Л.Ю. на определение от 8 ноября 2019 года, предложено в срок до 25 декабря 2019 года включительно устранить выявленные недостатки: исключить из содержания жалобы оскорбительные выражения в адрес обжалуемого определения, возможных действий суда апелляционной инстанции, а также самого административного истца, представить частную жалобу, соответствующую требованиям статьи 299 КАС РФ, приложив к ней копии для всех лиц, участвующих в деле.

Определением судьи Собинского городского суд Владимирской области от 26 декабря 2019 года частная жалоба возвращена Золотавину Л.Ю. в связи с невыполнением в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционной жалобы без движения.

В частной жалобе Золотавин Л.Ю. ставит вопрос об отмене определения от 26 декабря 2019 года, полагая, что суд оставил без движения его частную жалобу по основаниям, не предусмотренным законом. Указывает, что определением о прекращении производства административное дело не разрешается по существу, предметом рассмотрения суда являются вопросы процессуального характера, само прекращение производства по делу затрагивает лишь его права, свободы и законные интересы, в связи с чем отсутствие копии частной жалобы для ответчика не нарушает принцип осуществления правосудия на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства судьей единолично.

Проверив представленные материалы, доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Основания для отмены, изменения решения суда первой инстанции предусмотрены статьей 310 КАС РФ.

Таких оснований в данном случае не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 КАС РФ, судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

С учетом характера недостатков жалобы, срок предоставленный для их устранения, следует признать разумным. В материалы дела представлены сведения о получении Золотавиным Л.Ю. копии определения об оставлении жалобы без движения 10.12.2019г. Таким образом, для устранения недостатков у Золотавина Л.Ю. в распоряжении было более двух недель.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Поскольку в предоставленный судом срок указанные в определении от 29 ноября 2019 года недостатки не устранены, частная жалоба была обоснованно возвращена административному истцу по мотиву несоответствия требованиям статьи 299 КАС РФ. Оснований не соглашаться с выводами судьи не имеется, они мотивированы, соответствуют требованиям процессуального закона и установленным обстоятельствам дела.

Доводы, приведенные Золотавиным Л.Ю. в частной жалобе, противоречат требованиям части 5 статьи 299 КАС РФ, в соответствии с которой апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле, и фактически направлены на оспаривание определения судьи Собинского городского суд Владимирской области от 29 ноября 2019 года, которым оставлена без движения частная жалоба Золотавина Л.Ю. на определение от 8 ноября 2019 года, которое в установленном порядке не обжаловано.

Также несостоятельным является довод, что вопрос прекращения производства по делу не затрагивает процессуальных прав иных лиц, участвующих в деле, поскольку согласно требованиям части 2 статьи 315 КАС РФ частные жалобы на определение суда первой инстанции о прекращении производства по административному делу рассматриваются судом апелляционной инстанции в судебном заседании с извещением лиц участвующих в деле, которые вправе представить свои возражения на жалобу (ч.3 ст.302 КАС РФ).

Кроме того судьей обоснованно указано на недопустимость использования в жалобе оскорбительных выражений в адрес обжалуемого определения, возможных действий суда апелляционной инстанции, а также самого административного истца.

Жалобы, содержащие оскорбительные и иные недопустимые высказывания в адрес судей, унижающие их честь и достоинство, свидетельствуют о злоупотреблении заявителем правом.

Исходя из требований общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, жалоба, в которой приведены такие выражения, являются неприемлемыми, поданными с нарушением закона.

Наличие в частной жалобе Золотавина Л.Ю., поданной на определение районного суда, оскорбительных, недопустимых высказываний в адрес судебного акта, суда апелляционной инстанции препятствует ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу.

Иных доводов, опровергающих выводы судьи и влекущих отмену судебного постановления, частная жалоба не содержит, а потому оснований для отмены определения от 26 декабря 2019 года не имеется.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░                ░.░. ░░░░░░░