Решение от 26.10.2021 по делу № 2-3665/2021 от 16.08.2021

Дело № 2-3665/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 октября 2021 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Захаровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3665/2021 года по иску Коваленко А.Н. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить периоды работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Пенсионный фонд Российской Федерации - УПФР в г. Ростове-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением № УПФР в г. Ростове-на-Дону отказано Коваленко А.Н. в данном виде пенсионного обеспечении в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Всего в страховой стаж зачтено 38 лет 08 дней при требуемом стаже не менее 25 лет.

Всего в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, зачтено 11 месяцев 12 дней при необходимом стаже не менее 06 лет 03 месяцев.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не приняты следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - в должности моториста в РЭБ Красный флот ВДРП.

Согласно Архивной справке о стаже работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным архивом города Ростова-на-Дону (Приложение №), документы <данные изъяты> поступили на хранение в МКУ «Муниципальный архив города Ростова-на-Дону» не в полном объеме. Однако, в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Все записи в трудовой книжке истца (Приложение №) сделаны в установленном законом порядке. Спорные периоды работы указаны в трудовой книжке истца под номерами 1- б, стр. 2-5. Также, согласно справке, выданной выше указанным Архивом, в сданных на хранение документах имеется запись о зачислении Коваленко А.Н. на плавпрактику мотористом-рулевым на теплоход <данные изъяты> об увольнении с плавпрактики, зачислении мотористом 1-го класса, матросом 1-го класса на теплоход «<данные изъяты> и увольнении. Все зачисления и увольнения подтверждены приказами о приеме и увольнении на работу.

Истец указывает, что исключение спорных периодов работы из стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, неправомерно.

При условии включения спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанный стаж составит: ДД.ММ.ГГГГ, что превышает необходимые 06 лет 03 месяца и дает истцу право на назначение досрочной пенсии с даты обращения с заявлением - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать Решение № УПФР в г. Ростове-на-Дону в части отказа Коваленко А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать ОПФР по Ростовской области включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Коваленко А.Н. периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности моториста в <данные изъяты>. Обязать ОПФР по <адрес> назначить Коваленко А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд признать Решение № УПФР в г. Ростове-на-Дону в части отказа Коваленко А.Н. в назначении досрочной страховой пенсии по старости, незаконным. Обязать ОПФР по Ростовской области включить в страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Коваленко А.Н. периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности моториста в <данные изъяты> Обязать ОПФР по <адрес> назначить Коваленко А.Н. досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Косцова Т.А., действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Сахарчук Т.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Дело рассмотрено в отсутствии истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения регулируются положениями Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ». Так же суд учитывает положения Постановления Пленума ВС РФ от 12.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях », право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Учитывается, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ допускает суммирование периодов работ путем прибавления пункт 9 часть 1 статьи 30 периодов работ к тяжелыми условиями труда по Списку 2.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Суд принимает во внимание, что плавсостав пользуется правом на досрочное назначение трудовых пенсий по 3-м основаниям. В зависимости от вида основания требуется подтверждений условий работы: право на досрочную пенсию определяется по Спискам N 2 (1956 г., 1991 г.): только машинной команде (кочегары, мотористы, механики, электромеханики). При этом к работе, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ (за период действия Списка, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ), применяется «старый Список» без уточнения места плавания море, река, порт. Не пользовались и не пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии плавсостав судов пригородных, внутригородского сообщения и служебно-разъездного назначения.
После ДД.ММ.ГГГГ (после введения в действие новых Списков, утвержденных ДД.ММ.ГГГГ) для указанной категории «машинной команды» условия изменены. Право на досрочное назначение трудовой пенсии установлено при условии работы в порту. Указанное основание дает возможность установить пенсию в возрасте, рассчитанном пропорционально отработанному времени во вредных условиях, если специальный стаж выработан не менее половины требуемого (для женщин - 5 лет, для мужчин - 6 лет, 3 мес.). Таким образом, для данной категории плавсостава - машинной команды требуется подтверждение должности, а после ДД.ММ.ГГГГ - дополнительно и места плавания.

Таким образом, данный вид досрочного пенсионного обеспечения возможен при подтверждении следующих условий: 1) заявитель должен быть зачислен плавсостав судна; 2) работа должна быть на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) 3) наличие специального стажа работы (с учетом условий 1 и 2) не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Соблюдение данных условий является прямой нормой закона.

Плавсостав утверждается на каждый тип судна судовладельцем. Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающих управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров (Правила Российского Речного Регистра). Таким образом, не все лица, находящиеся на борту судна входят в плавающий состав судна. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц, находящихся на борту, не являются плавающим составом судна, а значит, не имеют право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п.10-11, Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведения индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил, т.е. трудовой книжкой установленного образца.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Коваленко А.Н. обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации - УПФР в г. Ростове-на-Дону с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением № в назначении пенсии отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения стажа требуемой продолжительности.

В страховой стаж Коваленко А.Н. зачтено - 38 лет 0 месяцев 08 дней, в специальный стаж по п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ включено 11 месяцев 12 дней; по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ включено-0.

Истец претендует на включение в специальный стаж по Списку № периодов работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в <данные изъяты>

При рассмотрении требований истца, учитывается, что Коваленко А.Н. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования. Спорные периоды работы истца отражены в трудовой книжке №, Коваленко А.Н.

Рассматривая заявленные требования Коваленко А.Н. и изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Должность моторист, в которой работал истец, поименованы в Списке № г. Но периоды работы в данной должности могут быть зачтены в спец.стаж лишь при условии работы на судах определенного типа:

- список № г. на судах морского флота за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения (применяется до ДД.ММ.ГГГГ); (п.б ч.1 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»);

- список № г. - на судах служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского транспорта).

Рассматривая требования в части спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности моториста в РЭБ Красный флот ВДРП, судом учитывается, что п.9 ст.30 400-ФЗ предусматривает работу на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

В соответствии с архивной справкой Муниципального архива г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ Коваленко А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на плавпрактику мотористом-рулевым на теплоход «<данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ уволен. С ДД.ММ.ГГГГ зачислен мотористом 1 класса, матросом 1 класса на теплоход <данные изъяты>

Согласно справке Доно-Кубанского филиала Российского Речного Регистра № ДКФ-04.1-1198 от ДД.ММ.ГГГГ т/х «Волго-Дон-217» (новое наименование судна- «М. Андреев»), регистрационный №, класс М-СП3,5 (лед 20), грузоподъемностью 480 тонн, 1978 года постройки, порт регистрации - морской пот Таганрог, по типу и назначению является сухогрузным теплоходом и не относится к судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно справке Российского Морского Регистр Судоходства № от ДД.ММ.ГГГГ «Волго-Балт 217» является судном со смешанным (река-море) ограниченным районном плавания, относятся к судам морского флота и не являются портовыми, постоянно работающими в акватории порта, служебно-вспомогательными и разъездными судами пригородного и внутригородского сообщения.

Таким образом, спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в РЭБ Красный флот ВДРП, подлежат зачёту в специальный стаж по п.9 ст.30 ФЗ-400-ФЗ, т.к. в данные периоды истец работал на теплоходах, которые не относятся с судам портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Работу в указанных должностях и на данных судах работодатель определил по п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях » №400-ФЗ и производить его зачёт по иным основаниям - не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом согласно части 2 статьи 22 указанного Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что за назначением досрочной страховой пенсии по старости истец обратился 11.02.2021г. Таким образом, суд полагает необходимым обязать ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону назначить Коваленко А.Н. досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░; ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░    

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.