Решение по делу № 2а-911/2019 от 25.03.2019

Дело № 2а-911/2019

(18RS0023-01-2019-000688-03)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2019 года <адрес> УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.

при секретаре Глуховой Е.А.

с участием помощника прокурора      Савельевой А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Ижевска УР в интересах неопределенного круга лиц к Короткову ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ижевска УР обратился в Сарапульский городской суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

Заявленные требования обосновывает тем, что Коротков А.В. имеет действующее водительское удостоверение со сроком действия 10 лет. В соответствии с заключением судебно-медицинской экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках уголовного дела № установлено, что Коротков А.В. страдает наркотической зависимостью, нуждается в лечении, медицинской и социальной реабилитации. Коротков А.В. имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 24, 28 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право Короткова А.В. на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами, обязать Короткова А.В. сдать водительское удостоверение в отделение экзаменационной работы МРЭУ ГИБДД МВД по УР.

В судебное заседание административный ответчик Коротков А.В. не явился, будучи извещённым о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося административного ответчика.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по вышеуказанным основаниям.

Выслушав административного истца, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик Коротков ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В,С» серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями отдел ГИБДД ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 ст. 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств… Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительский деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются, в том числе, психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Согласно разделу 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения", утвержденной Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных хроническим алкоголизмом - 3 года; больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

По смыслу данной нормы следует, что больной наркоманией может быть снят с диспансерного учета по истечении не менее пяти лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в медицинскую организацию и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии.

Из материалов дела следует, что в рамках уголовного дела №, возбужденного следователем отдела по облуживанию территории <адрес> СУ УМВД России по <адрес> Чулкиной Е.В. по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ в отношении Короткова ФИО9 была проведена судебно-медицинская экспертиза « 18/3687 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов БУЗ и СПЭ МЗ УР «РКПБ МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ № года дано заключение о том, что Коротков ФИО10 обнаруживает признаки наркотической зависимости в виде синдрома зависимости вызванным употреблением психостимуляторов, 1 стадии, о чем свидетельствуют данные о длительном употреблении психостимуляторов, с формированием первичного патологического влечения (психическая зависимость), увеличением частоты употребления и количества необходимого наркотического вещества, с затрачиванием времени и сил на приобретение и употребление наркотических средств. Таким образом, Коротков ФИО11, как лицо, страдающее наркотической зависимостью, нуждается в лечении, в медицинской и социальной реабилитации, признаков алкогольной зависимости подэкспертный не обнаруживает.

Из сообщения главного врача БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер» МЗ УР ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Коротков ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес> состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ УР « РНД МЗ УР» с апреля 2019 года, с диагнозом «Пагубное употребление наркотических средств (психостимуляторы, каннабиноиды (F19/1), без ремиссии, имеет медицинское противопоказание к управлению транспортным средством до снятия с диспансерного наблюдения, в связи с ремиссией.

Таким образом, исследованными доказательствами судом устанавливается наличие у Короткова А.В. заболевания, которое в соответствии с Перечнем является медицинским противопоказанием для деятельности по управлению транспортными средствами, а именно: Пагубное употребление наркотических средств (код заболевания по МКБ-10-F 19.1).

Каких-либо доказательств, подтверждающих факт прохождения лечения от имеющегося заболевания и отсутствие противопоказаний для управления транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено.

Исходя из положений ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» - основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Следовательно, сохранение за Коротковым А.В. права на управление транспортными средствами создает угрозу безопасности жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ - способы защиты гражданских прав, защита гражданских осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

С учетом изложенного, суд считает, что установление у Короткова А.В. заболевания, которое препятствует к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта, препятствующего к управлению гражданина транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Короткову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, а также с учётом позиции прокурора <адрес> возложении на административного ответчика обязанности в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Короткову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ - судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.    

     Таким образом, с Короткова А.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Короткову ФИО13 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Короткова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управления транспортными средствами.

Обязать Короткова ФИО15 в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серия и № выданное ДД.ММ.ГГГГ - в отделение МРЭУ ГИБДД МВД по УР.

Взыскать с Короткова ФИО16 государственную пошлину в доход муниципального образования «<адрес>» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Евлевских С.В.