Решение по делу № 2а-4209/2018 от 30.07.2018

                                                                                            Дело № 2а-4209/18

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2018 года                                                   г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гордеева И.И.,

при секретаре Петрове В.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Емельянова Александра Алексеевича о признании незаконным бездействие Солнечногорского городского прокурора Московской области в части не предоставлении ответов на обращения,-

УСТАНОВИЛ:

Емельянов А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействие Солнечногорского городского прокурора Московской области в части не предоставлении ответов на обращения.

Иск обоснован тем, что ответчиком не даны ответы на его обращения.

Административный ответчик Солнечногорский городской прокуратура в лице заместителя Солнечногорского городского прокурора иск не признал, указав, что ответы на обращения Емельянову А.А. направлены почтой. В судебном заседании представил экземпляры ответов и реестр почтовых отправлений.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения явившихся лиц, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу п. 3 ст. 5 указанного федерального закона гражданин имеет право на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в ст.11 настоящего Федерального закона.

Из содержания ст.10 ФЗ следует, что ответ на обращение направляется заявителю в письменной форме по почтовому адресу, указанному им в обращении.

Статьей 12 ФЗ определен срок рассмотрения письменного обращения гражданина, составляющий 30 дней (п. 1), в исключительных случаях может быть продлен еще на 30 дней (п. 2).

В соответствии с положениями ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" Солнечногорский городской прокурор при осуществлении возложенных функций: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 ФЗ.

При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает дело об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п.1 ст.21 ФЗ, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений (ст.22). Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Как следует из материалов дела, истцом в адрес прокуратуры 16.03.2018 г., 22.03.2018 г., 29.03.2018 г., 17.04.2018, 10.05.2018 г.,08.06.2018 г.,21.06.2018 г направлены обращения. А также 24.02.2018 г., 10.04.2018 г., 21.05.2018 г., 01.06.2018 г., 27.03.2018 г., 25.05.2018 г., обращения от его имени поступили в Солннечногорскую городскую прокуратуру из Администрации Президента РФ и Генеральной прокуратуры РФ через Московскую областную прокуратуру.

В судебном заседании помощник Солнечногорского городского прокурора пояснил, что сотрудниками Солнечногорской городской прокуратуры подготовлены ответы на обращения Емельянова А.А., которые были направлены почтой по адресу, указанному в жалобе. В судебном заседании представлены экземпляры ответов и реестры почтовых отправлений.

Таким образом, в силу положениями ст. 10 ФЗ «О прокуратуре в РФ» и Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, жалобы рассмотрены, прокурором дан мотивированный ответ. Сроки дачи ответов не нарушены. Обстоятельств неполучения ответов по вине сотрудников Солнечногорской городской прокуратуры не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Емельянова Александра Алексеевича о признании незаконным бездействие Солнечногорского городского прокурора Московской области выразившееся:

- в не предоставлении ответов на обращения, направленных в Солнечногорскую городскую прокуратуру: от 16.03.2018 г., 22.03.2018 г., 29.03.2018 г., 17.04.2018, 10.05.2018 г.,08.06.2018 г.,21.06.2018 г.;- в не предоставлении ответов на обращения: от 24.02.2018 г., 10.04.2018 г., 21.05.2018 г., 01.06.2018 г., 27.03.2018 г., 25.05.2018 г., поступивших в Солнечногорскую городскую прокуратуру из администрации Президента РФ и Генеральной прокуратуры РФ через Московскую областную прокуратуру, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в течение месяца, со дня его составления в окончательной форме 28 сентября 2018 года.

Судья:                                                                     И.И. Гордеев