Решение по делу № 33-3984/2018 от 04.04.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-3984/18 председательствующий судья суда первой инстанции Двирнык Н.В.

судья-докладчик Кирюхина М.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 мая 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Кирюхиной М.А.,
судей:     Адаменко Е.Г.,

Шестаковой Н.В.,             

при секретаре Корнивецкой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Редер Анатолия Семеновича, Редер Людмилы Леонидовны, Позигун Дмитрия Владимировича к Государственному Совету Республики Крым, Федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий «Днепр» Федеральной налоговой службы, Совету Министров Республики Крым, третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения, исключения из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики Крым,

по апелляционной жалобе представителей Редер Анатолия Семеновича, Редер Людмилы Леонидовны, Позигун Дмитрия Владимировича – Высоцкой Любовь Владимировны и Александрова Максима Александровича на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2018 года,

У С Т А Н О В И Л А:

В июле 2017 года Редер А.С., Редер Л.Л., Позигун Д.В. обратились в суд с иском к Государственному Совету Республики ФИО7, Федеральному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Санаторий «Днепр» Федеральной налоговой службе, Совету Министров Республики ФИО7, третье лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО7, в котором с учетом уточнений просят истребовать из незаконного владения Государственного Совета Республики ФИО7, Федерального бюджетного лечебнопрофилактического учреждения «Санаторий «Днепр» Федеральной налоговой службы земельные участки №№ по адресу: <адрес>, <адрес> ул.<адрес>, 13, а также корпуса 1, 4, 17, 18, 21, 22, находящиеся на указанных земельных участках; исключить данное имущество, принадлежащее истцам, из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО7, утвержденного постановлением Государственного Совета РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО7» (в редакции постановления № от ДД.ММ.ГГГГ).

Исковые требования мотивированы тем, что Постановлением Государственного Совета РК от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в Постановление Государственного Совета РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО7». В приложении к данному постановлению указано имущество, принадлежащее истцам и переданное в собственность Республики ФИО7, а именно: земельные участки №№ по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13, а также недвижимое имущество, расположенное на указанных земельных участках. Пунктом 1 распоряжения Совета Министров Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-р указанное имущество передано в безвозмездное пользование ФБЛПУ «Санаторий «Днепр» ФНС, на основании Перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО7, утвержденного постановлением Государственного Совета РК от ДД.ММ.ГГГГ № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО7». Поскольку истцы не являются субъектами, поименованными в абз.1 и 2 ч.1 ст.2-1 Закона «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики ФИО7», имущество, принадлежащее истцам, не может быть отнесено к государственной собственности Республики ФИО7, а следовательно Совет Министров РК не мог принять решение о его передаче ФБЛПУ «Санаторий «Днепр». Кроме того, как следует из письма ФБЛПУ «Санаторий «Днепр» от ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного распоряжения Совета Министров РК №-р заключен договор безвозмездного пользования государственным имуществом Республики ФИО7 №. Истцы считают, что спорное имущество незаконно выбыло из их владения. Кроме того, в постановлении Государственного Совета РК адрес спорного недвижимого имущества указан неправильно.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представителей истцов – Высоцкая Л.В. и Александров М.А., со ссылкой на то, что решение суда вынесено незаконно, с неправильным установлением обстоятельств, имеющих значение для дела и с нарушением норм материального права, ставится вопрос об отмене решения суда и принятия нового об удовлетворении иска.

При этом указывает, что суд первой инстанции принял во внимание Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26-П, и не учел, что действующее на момент приобретения спорных объектов недвижимости земельное законодательство предусматривало возможность нахождения в частной собственности земельных участков, относящихся к землям природно-заповедного фонда.

Кроме того, выводы суда первой инстанции о неправомерности выбытия спорного имущества из государственной собственности Украины противоречат нормам материального права, действующим в указанный период.

В возражениях на апелляционную жалобу представителя Государственного Совета Республики ФИО7 и Совета Министров Республики ФИО7 просят решение суда оставить без изменения, полагая его законным и обоснованным.

     Проверив материалы дела, заслушав судью-докладчика, пояснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право собственности истцов на спорное имущество прекращено на основании ст. 2.1 Закона Республики ФИО7 от 31.07.2014г. №PK, само имущество расположено на территории парка-памятника садово-паркового искусства Харакс, постановление Государственного Совета Республики ФИО7 № от 30.04.2014г. является действующим, оснований для истребования имущества в пользу истцов, а также исключения его из перечня имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО7, не имеется.

Заслушав докладчика, пояснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему.

Судом первой инстанции правильно установлено, что Государственный Совет Республики ФИО7 принял Постановление № «О вопросах управления собственностью Республики ФИО7», которым в пункте 1 установил, что на период интеграции Республики ФИО7 в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой ФИО7 и муниципальной собственностью, но не позднее, чем до ДД.ММ.ГГГГ, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики ФИО7, учитывается как собственность Республики ФИО7.

ДД.ММ.ГГГГ Государственный Совет Республики ФИО7 принял постановление № «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления собственностью Республики ФИО7», согласно которому, пункт 1 Постановления № после слов «на территории Республики ФИО7» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению».

ДД.ММ.ГГГГ Государственный Совет Республики ФИО7 принял постановление № «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ «О вопросах управления собственностью Республики ФИО7», согласно пункта 241 которого «Имущество, находящееся на территории парка-памятника садово-паркового искусства общегосударственного значения «Харакс»: земельный участок № площадью 0,0730 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 13; земельный участок № площадью 0,3140 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок № площадью 0,1550 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок № площадью 0,2300 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок № площадью 0,1000 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок № площадью 0,0170 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок № площадью 0,0619 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок № площадью 0,1427 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок площадью 1,004 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок площадью 3,7267 га, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; земельный участок (пляжная зона) площадью 0,3797 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №- дворец) общей площадью 913,4 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 329,8 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 400,2 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 87,3 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 306,6 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 562,9 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 356 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 39 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 169 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 818 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13; имущество (корпус №) общей площадью 498 кв. метров, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13. Данные объекты отнесены к объектам, учитываемым как собственность Республики ФИО7.

Постановление Государственного Совета Республики ФИО7 № «О внесении изменений в Постановление Государственного Совета Республики ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ не было отменено и является на настоящее время действующим.

ДД.ММ.ГГГГ Советом министров Республики ФИО7 принято распоряжение от №-р «О передаче имущества в безвозмездное пользование» в части передачи ФБЛПУ «Санаторий «Днепр» ФНС имущества: (корпус №), общей площадью 400,2 кв.м, расположенный по адресу: имущество (корпус N 1 - дворец) общей площадью 913,4 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, пгт Гаспра, ул. <адрес>, 13-П; <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13-Н; (корпус №) общей площадью 306,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13-Б; (корпус №) общей площадью 39 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13-А; (корпус №) общей площадью 818 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13-Д; (корпус №) общей площадью 498 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13-Ж, и договора безвозмездного пользования государственным имуществом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Спорное недвижимое имущество приобретено истцами по договорам купли-продажи.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле, сторонами не опровергаются.

Согласно государственному акту на право постоянного пользования землей санатория «Днепр», выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Гаспринского поселкового совета от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки, на которых были расположены указанные корпуса, и приобретенные истцами на основании договоров купли-продажи, входили в состав земель, переданных в постоянное пользование санаторию «Днепр» для лечебно-оздоровительных целей.

Однако право постоянного пользования земельными участками санатория «Днепр» общей площадью 5,6050 га, в том числе спорными участками, было прекращено решением 14-ой сессии Гаспринского поссовета 24-го созыва № от ДД.ММ.ГГГГ и переданы в постоянное пользование ГП «Укринвестсрой», согласно государственному акту, выданного ДД.ММ.ГГГГ Гаспринским поселковым советом на основании решения Гаспринского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем, ДД.ММ.ГГГГ, между Гаспринским поселковым советом и ООО «Зорич» заключен договор аренды земельного участка площадью 6,2040 га, по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 на котором расположены корпуса А,Б,Г,Д,Е,Ж,З,М,Н,О,П. Договором предусмотрено, что земельный участок передается для эксплуатации и обслуживания корпусов, которые на нём расположены. Также договором предусмотрено, что с момента его регистрации земельный участок зачисляется в земли коммерческого назначения. При этом из земельно–кадастровой информации к данному участку, запроектированному к отводу ООО «Зорич» усматривается, что целевое использование земель – рекреационное назначение.

Из государственного акта на право постоянного пользования санатория «Днепр», право пользования которого было прекращено, усматривается, что целевое назначение земельного участка – для лечебно–оздоровительных целей.

В соответствии со ст. 47 Земельного кодекса Украины к землям оздоровительного назначения относятся земли, имеющие природные лечебные свойства, которые используются либо могут использоваться для профилактики заболеваний и лечения людей.

В соответствии со ст. 48 Земельного кодекса Украины на землях оздоровительного назначения запрещается деятельность, противоречащая их целевому назначению либо могущая негативно влиять на природные лечебные свойства этих земель.

Ст.ст. 83-84 Земельного кодекса Украины запрещена приватизация земли историко–культурного и оздоровительного назначения.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Украины в редакции, действующей на момент принятия данного решения, к полномочиям поселковых советом в области земельных отношений относится распоряжение землями территориальных громад.

Между тем, прекращение права постоянного пользования санатория «Днепр» и дальнейшая передача земельных участков в собственность произведена с нарушениями приведенных норм закона.

ДД.ММ.ГГГГ удостоверен в нотариальном порядке договор купли - продажи земельного участка площадью 0,0730 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13, участок №, заключенный между ООО «Харакс инвест» и Редер А.С. Право собственности ООО «Харакс инвест» подтверждено Государственным актом, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на имя покупателя выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ удостоверен в нотариальном порядке договор купли - продажи земельного участка площадью 0,3140 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13, участок №, заключенный между ООО «Харакс инвест» и Редер А.С., Позигун Д.В. Право собственности ООО «Харакс инвест» подтверждено Государственным актом, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на имя покупателей выдан ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок площадью 0, 1550 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул.<адрес>, 13, участок №, Редер А.С. и Позигун Д.В. ДД.ММ.ГГГГ выданы государственные акты о праве собственности на земельный участок, каждому по ? доли. Основание выдачи – договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на имя покупателей выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ удостоверен в нотариальном порядке договор купли - продажи земельного участка площадью 0,1427 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13, участок №, заключенный между ООО «Харакс инвест» и Редер А.С., Позигун Д.В. Право собственности ООО «Харакс инвест» подтверждено Государственным актом, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на имя покупателя выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ удостоверен в нотариальном порядке договор купли - продажи земельного участка площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13, участок №, заключенный между ООО «Харакс инвест» и Редер А.С., Позигун Д.В. Право собственности ООО «Харакс инвест» подтверждено Государственным актом, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на имя покупателей выдан ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ удостоверен в нотариальном порядке договор купли - продажи земельного участка площадью 0, 1170 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13, участок №, заключенный между ООО «Харакс инвест» и Редер А.С. Право собственности ООО «Харакс инвест» подтверждено Государственным актом, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок площадью 0,0619 га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13 Н, (ранее учтенный как участок №) Редер Л.Л. ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный акт о праве собственности на земельный участок на основании договора купли - продажи земельного участка, удостоверенного ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ удостоверен в нотариальном порядке договор купли - продажи земельного участка площадью 0, 2300га, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул. <адрес>, 13, участок №, заключенный между ООО «Харакс инвест» и Редер А.С., Позигун Л.В. Право собственности ООО «Харакс инвест» подтверждено Государственным актом, выданным ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Государственный акт на имя покупателей выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Целевое назначение всех земельных участков указано – эксплуатация и обслуживание корпуса.

Таким образом, в период с 2003 по 2007 годы в нарушение действующего законодательства было изменено целевое назначение земельных участков, а также фактически осуществлена их приватизация путем заключения договоров купли – продажи.

Судебная коллегия соглашается также с выводами суда о неправомерности выбытия из государственной собственности зданий санатория «Днепр».

Фактически все недвижимое имущество санатория составляло единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, либо расположенных на одном земельном участке.

К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Судом также исследованы инвентарные дела на корпуса санатория.

Согласно указанным материалам было установлено, что спорные нежилые помещения (корпуса 1, 4, 17, 18, 21, 22 по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, ул.<адрес>, 13) находились в общегосударственной собственности, право собственности было зарегистрировано за государственным предприятием «Укринвестсрой» Государственного управления делами президента Украины.

Так, ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание площадью 313,2 кв.м, по ул. <адрес>, 13-А ( до переадресации корпус №) пгт. Гаспра, <адрес> АР ФИО7 ГП «Укринвестстрой» на праве общегосударственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат свидетельства о праве собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ КП Ялтинское БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание площадью 84 кв.м, по ул. <адрес>, 13-А ( до переадресации корпус №) пгт. Гаспра, <адрес> АР ФИО7 ГП «Укринвестстрой» на праве общегосударственной собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ КП Ялтинское БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание площадью 815 кв.м, по ул. <адрес>, 13-Д ( до переадресации корпус №) пгт. Гаспра, <адрес> АР ФИО7 ГП «Укринвестстрой» на праве общегосударственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат свидетельства о праве собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ КП Ялтинское БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание площадью 585,1 кв.м, по ул. <адрес>, 13-Ж ( до переадресации корпус №) пгт. Гаспра, <адрес> АР ФИО7 ГП «Укринвестстрой» на праве общегосударственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат свидетельства о праве собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ КП Ялтинское БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности на нежилое здание площадью 186 кв.м, по ул. <адрес>, 13-Н ( до переадресации корпус №) пгт. Гаспра, <адрес> АР ФИО7 ГП «Укринвестстрой» на праве общегосударственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ выдан дубликат свидетельства о праве собственности. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ КП Ялтинское БТИ.

Решением исполнительного комитета Гаспринского поселкового совета АР ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № бывшим корпусам санатория «Днепр» присвоены адреса – корпусу № - <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Б, корпусу №- <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 А, корпусу № - <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Д, корпусу № - <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Ж, корпусу № - <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Н.

На основании договоров купли-продажи спорное имущество выбыло из общегосударственной собственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ удостоверены в нотариальном порядке договора купли-продажи нежилых зданий №-Б, 13-А, 13-Д, 13-Ж,13-Н, заключенные между ГП «Укринвестстрой» и ООО «Зорич». Во всех договорах указано, что покупатель самостоятельно решает вопросы пользования земельным участком, на котором расположен отчуждаемый объект, площадью 6,204 га, который передан продавцу для реконструкции и обслуживания объектов недвижимого имущества, согласно Государственному акту на права постоянного пользования землей 1-КМ №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зорич» спорное имущество продано ООО «Стройпрофи», о чем удостоверены в нотариальном порядке заключенные между указанными лицами договора купли-продажи. Договорами предусмотрено, что покупатель самостоятельно решает вопросы пользования земельным участком, на котором размещен объект продажи, в соответствии с действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ спорное имущество продано ООО «Харакс инвест», о чем между ООО «Стройпрофи» и ООО «Харакс Инвест» заключены нотариально удостоверенные договора купли-продажи. При этом в договорах указано, что правоустанавливающие документы на земельный участок продавцу не выдавались.

В дальнейшем перечисленное имущество перешло в собственность Редер А.С., Редер Л.Л. и Позигун Д.В.

Нежилое здание корпус № – дворец площадью 913,4 кв.м по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 П продано Редер А.С. и Позигун Д.В. в равных долях, о чем сторонами в нотариальном порядке заключен договор купли - продажи ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое здание по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Б (корпус №) ДД.ММ.ГГГГ продано Редер А.С. и Позигун Д.В. в равных долях, о чем сторонами в нотариальном порядке заключен договор купли - продажи.

Нежилое здание по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 А (корпус №) ДД.ММ.ГГГГ продано Редер А.С., о чем сторонами в нотариальном порядке заключен договор купли-продажи.

Нежилое здание по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Д (корпус №) ДД.ММ.ГГГГ продано Редер А.С. и Позигун Д.В. в равных долях, о чем сторонами в нотариальном порядке заключен договор купли - продажи.

Нежилое здание по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Ж (корпус №) ДД.ММ.ГГГГ продано Редер А.С. и Позигун Д.В. в равных долях, о чем сторонами в нотариальном порядке заключен договор купли-продажи.

На нежилое здание по адресу: <адрес>, пгт. Гаспра, <адрес>, 13 Н (корпус №) ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве собственности Редер Л.Л.

В связи с принятием в Российскую Федерацию Республики ФИО7 и
образованием в Российской Федерации новых субъектов - Республики ФИО7 и
города федерального значения Севастополя - Федеральным конституционным
законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию
Республики ФИО7 и образовании в составе Российской Федерации новых
субъектов - Республики ФИО7 и города федерального значения Севастополя»
установлен переходный период до ДД.ММ.ГГГГ, однако по отдельным
вопросам установлены более длительные сроки.

Так, статьёй 12.1 названного Федерального Конституционного закона в
редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, до
ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики ФИО7 и города федерального
значения Севастополя особенности регулирования имущественных,
градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в
сфере кадастрового учёта недвижимости и государственной регистрации прав
на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены
нормативными правовыми актами Республики ФИО7 и нормативными
правовыми актами города федерального значения Севастополя по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в
соответствующей сфере (часть 1).

В действующей редакции этот срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 2 статьи 2 Закона Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ
№-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных
отношений на территории Республики ФИО7» право собственности на
земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до
вступления в силу названного выше федерального конституционного закона, на
территории Республики ФИО7 у физических и юридических лиц, включая
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц,
сохраняется за исключением случаев, предусмотренных данным законом и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики
ФИО7.
Пунктом 1 статьи 2-1 указанного закона установлено, что право
собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты
недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у
Республики ФИО7 со дня включения такого имущества в Перечень имущества,
учитываемого как собственность Республики ФИО7, утверждённый
постановлением Государственного Совета Республики ФИО7 от 30 апреля
2014 г. № «О вопросах управления собственностью Республики
ФИО7».
Конституционность такого правового регулирования не была поставлена
под сомнение Конституционным Судом Российской Федерации, указывавшим,
что принятие в Российскую Федерацию Республики ФИО7 и образование
в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики
ФИО7 и города федерального значения Севастополя - особый
случай, требующий принятия ряда специальных мер, обеспечивающих в том
числе реализацию материальных прав участников гражданских
правоотношений, сложившихся в Республике ФИО7 до её принятия в
Российскую Федерацию (определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от 23 июня
2016 г. №-О; от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 1 Постановления Государственного Совета Республики ФИО7
от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Государственного
Совета Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №) «О вопросах
управления собственностью Республики ФИО7» предписывается до
разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой
ФИО7 и муниципальной собственностью учитывать как собственность
Республики ФИО7 всё государственное имущество (государства Украины) и
бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики ФИО7, а также
движимое и недвижимое имущество, указанное в приложении к данному
постановлению, т.е. в Перечне имущества, учитываемого как собственность
Республики ФИО7.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от
ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности положений
абзаца первого части 2 статьи 2, абзаца третьего части 1 и части 3 статьи 2-1
Закона Республики ФИО7 «Об особенностях регулирования имущественных и
земельных отношений на территории Республики ФИО7» в связи с жалобами
обществ с ограниченной ответственностью «Дайвинг-Центр» «Соляриус»,
«Промхолдинг» и «Формат-ИТ» указано, что из приведённого выше
предписания, рассматриваемого во взаимосвязи со статьёй 12 Федерального
конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики
ФИО7 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики ФИО7 и города федерального значения Севастополя» и абзацем
первым части 1 статьи 2-1 Закона Республики ФИО7 «Об особенностях
регулирования имущественных и земельных отношений на территории
Республики ФИО7», следует, что в Перечень имущества, учитываемого как
собственность Республики ФИО7, подлежало включению такое имущество, в
отношении которого существовали обоснованные предположения о его
публично-правовой принадлежности, в частности в связи с отсутствием
надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности
иных лиц на такое имущество, или о бесхозяйности такого имущества (пункт 1
статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также об
отсутствии правовых оснований выбытия этого имущества из собственности
публично-правовых субъектов.

При этом, даже государственная регистрация прав на недвижимое
имущество, будучи юридическим актом признания и подтверждения
государством возникновения, изменения, перехода, прекращения права
определённого лица на недвижимое имущество или ограничения такого
права и обременения недвижимого имущества (часть 3 статьи 1
Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной
регистрации недвижимости»), не может подменять собой
основание возникновения, изменения и прекращения права (пункт 4.1
названного постановления Конституционного Суда Российской Федерации).
В пункте 4.2 данного постановления Конституционного Суда Российской
Федерации указано, что положения абзаца первого части 2 статьи 2 и абзаца
третьего части 1 статьи 2-1 Закона Республики ФИО7 «Об особенностях
регулирования имущественных и земельных отношений на территории
Республики ФИО7» по своему конституционно-правовому смыслу не
предполагают включение в Перечень имущества, учитываемого как
собственность Республики ФИО7, объектов недвижимого имущества,
принадлежащих физическим и юридическим лицам на праве частной
собственности, правомерно возникшем до вступления в силу Федерального
конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики
ФИО7 и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -
Республики ФИО7 и города федерального значения Севастополя», и,
соответственно, не допускают произвольного прекращения права частной
собственности на указанное имущество. Иное (будучи безусловным
основанием для признания правового акта недействующим полностью или в
части) приводило бы к нарушению конституционных гарантий права
собственности, что не согласуется с требованиями статей 35 (часть 3) и 55
(часть 3) Конституции Российской Федерации. Следовательно, нет оснований
для интерпретации указанных законоположений как позволяющих на
основании включения того или иного объекта недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО7, прекращать правомерно возникшее право собственности физических или юридических лиц.

В этом же постановлении Конституционный суд Российской Федерации указал на необходимость оценки судом, рассматривающим спор, связанный с включением конкретных объектом недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики ФИО7, правомерности приобретения имущества в частную собственность.

Принимая во внимание изложенное выше, установленные судом нарушения действующих норм земельного и гражданского законодательства выбытия спорного имущества из государственной собственности и пользования санатория «Днепр», судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, повторяющие правовую позицию истцов, изложенную в исковом заявлении.

Поскольку судом первой инстанции при разрешении возникшего спора верно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, проверены доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным ими доказательствам, суд не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия –

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 13 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителей Редер Анатолия Семеновича, Редер Людмилы Леонидовны, Позигун Дмитрия Владимировича – Высоцкой Любовь Владимировны и Александрова Максима Александровича – без удовлетворения.

Председательствующий: Кирюхина М.А.

Судьи: Адаменко Е.Г.

Шестакова Н.В.