Решение по делу № 2а-1183/2021 от 08.12.2021

Дело № 2а-1183/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Южа Ивановской области 20 декабря 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьев А.С., действующего по доверенности,

административного ответчика Жеглова АА.,

при помощнике судьи Капралове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Жеглова А. АлексА.а, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Жеглов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 06 мая 2021 года приговором Ивановского районного суда Ивановской области по ст. 264.1 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами сроком на 2 года, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Лежневского районного суда Ивановской области от 16 октября 2015 года в отношении Жеглова А.А. был установлен административный надзор на срок 6 лет, а всего до 18 декабря 2021 года.

Решениями Лежневского районного суда Ивановской области от 03 февраля 2017 года и Ивановского районного суда Ивановской области от 12 июля 2018 года Жеглову А.А. установлены дополнительные административные ограничения на период административного надзора.

При отбывании наказания в настоящее время:

начало срока наказания: 06 мая 2021 года;

окончание срока наказания: 05 февраля 2022 года.

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника Фокина А.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Жеглова А.А. административного надзора на срок погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 06 мая 2021 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в установленные органом дни, 2 раза в месяц; запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) и развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

Заявление мотивировано тем, что Жеглов А.А. отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести, имевшего место в период нахождения под административным надзором, осужден к лишению свободы, в его действиях имеется рецидив преступлений. За время отбывания наказания характеризуется в целом отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области Лаврентьев А.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик – осужденный Жеглов А.А., в судебном заседании удовлетворению административных исковых требований в полном объеме возражал. Считает необъективной представленную администрацией исправительного учреждения характеристику. Дополнительно указал о погашении судимости по приговору от 19.09.2013 года. Просил суд рассмотреть вопрос об уменьшении количества ежемесячных явок на регистрацию до 1 раза в месяц, считает, что большее их количество будет препятствовать его трудовой деятельности.

Прокурор Волкова Н.А., административные исковые требования об установлении административного надзора, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

в силу п. 4 ч.2 ст. 3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи в отношении:

- лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания,

на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам дела и личного дела осужденного, решением Кинешемского городского суда Ивановской области от 16 октября 2015 года в отношении Жеглова А.А., освобождаемого из мест лишения свободы, был установлен административный надзор на срок 6 лет (срок погашения судимости по приговору Лежневского районного суда Ивановской области от 19.09.2013 года, за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений).

В настоящее время Жеглов А.А. осужден и отбывает наказание по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 06.05.2021 года, за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории небольшой тяжести. В его действиях судом установлен рецидив преступлений. Указанное преступление, совершено осужденным в период действия административного надзора.

Данное обстоятельство является основанием для установления административного надзора, предусмотренным п.4 ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить Жеглову А.А. административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 06.05.2021 года.

В соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести по истечении 3 лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим. При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики осужденного от 01.12.2021 года, материалов его личного дела, за период отбывания наказания в местах лишения свободы с 06.05.2021 года Жеглов А.А. характеризуется отрицательно. Поощрений не имел, допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде устного выговора. Мер к досрочному снятию указанного взыскания осужденным не принято и с учетом положений ст. 117 УИК РФ, до настоящего времени он считается нарушителем установленного порядка содержания. Осужденный в исправительном учреждении трудоустроен с 06.08.2021 года на швейном производстве, привлекается к работам без оплаты труда по благоустройству колонии, к которым относится удовлетворительно. На воспитательные мероприятия реагирует удовлетворительно, в коллективе осужденных уживчив. В общении с представителями администрации вежлив, однако на замечания в свой адрес реагирует не всегда удовлетворительно. Вину по приговору суда признал.

Характеристика исправительного учреждения в отношении осужденного составлена начальником отряда отдела воспитательной работы с осужденными, согласована начальником отдела воспитательной работы и утверждена начальником ИК-2. Данные, изложенные в характеристике, не противоречат и подтверждаются материалами дела и личного дела осужденного, а потому, вопреки доводам Жеглова А.А., у суда не имеется оснований не доверять представленной характеристике.

Жеглов А.А. является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, где согласно заявления от 21.07.2021 года выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Возможность проживания осужденного по указанному адресу подтверждается справкой ОП №7 МО МВД России «Ивановский» от 30.07.2021 года.

Принимая во внимание данные о личности Жеглова А.А., характер и степень общественной опасности совершенного им преступления по приговору от 06.05.2021 года, отнесенного к категории умышленных преступлений небольшой тяжести, при рецидиве преступлений, имевшем место в период действия ранее установленного административного надзора и административных ограничений, что свидетельствует о том, что ранее примененные административные ограничения, не достигли таких целей, как предупреждение совершения новых преступлении; учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, характеристику исправительного учреждения, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Жеглову А.А. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для дальнейшего снижения количества ежемесячных явок на регистрацию. При этом считает необходимым отметить, что наряду с положительными характеристиками осужденного по состоянию на день вынесения приговора от 06.05.2021 года, в период применения административного надзора Жеглов А.А. вплоть до июля 2018 года характеризовался как многократно привлекавшийся к административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением спиртных напитков, склонный к злоупотреблению спиртным, не делающий должных выводов из проводимых с ним профилактических мероприятий, что послужило основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений.

Вопреки доводам осужденного, положительные данные характеризующие Жеглова А.А., изложенные приговоре от 06.05.2021 года, при совершении в период проведения профилактической работы в рамках административного надзора, умышленного преступления, в области безопасности дорожного движения, с использованием источника повышенной опасности в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию, также за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, не свидетельствуют об уменьшении криминальной направленности поведения осужденного и дают основание, для вывода о необходимости применения такого административного ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания (в том числе кафе, барах, ресторанах), и развлекательных организациях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1741-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О и от 22 апреля 2014 года N 885-О).

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного Жегловым А.А. преступления, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Доказательств о несоразмерном ограничении, прав осужденного, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, доводы осужденного о том, что административный надзор и административные ограничения будут являться для него обременительными, могут препятствовать его трудовой деятельности, не являются обстоятельствами, исключающими применение административного надзора и вышеуказанных административных ограничений. Кроме того, доказательств данным доводам суду не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении Жеглова А. АлексА.а, удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Жеглова А. АлексА.а, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 06 мая 2021 года за совершение преступления небольшой тяжести, т.е. на срок 3 года.

Установить Жеглову А. АлексА.у административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков;

Разъяснить Жеглову А. АлексА.у, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий             подпись                 Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 20 декабря 2021 года