Решение по делу № 2-1019/2021 от 22.01.2021

                                     дело № 2-1019/21

61RS0024-01-2020-004783-89

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 мая 2021 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова – на – Дону в составе председательствующего судьи Черникова С.Г., при секретаре Волковой И.И.,

с участием:

-от истца: представителя по доверенности Карпицкого В.В.,

-ответчика: Сердюк В.Д.,

-ответчика: Ковалева О.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Паскуале ФИО9 к Сердюк ФИО10, Ковалеву ФИО11 о прекращении содержания птиц,

УСТАНОВИЛ:

    Паскуале Р. обратился в Аксайский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к Сердюк В.Д., Ковалеву О.В., в котором просит:

«Обязать ответчиков прекратить содержание птиц на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.4).

    Свою просьбу заявитель объясняет тем, что ему принадлежит земельный участок в <адрес> Земельный участок предназначен для ведения садоводства. Соседствующий земельный участок принадлежит ответчице Сердюк В.Д. Ответчик и её зять Ковалев О.В. используют земельный участок СНТ не по назначению, а именно, разводят домашнюю птицу (куры, утки). Однако ответчики ненадлежащим образом занимаются птицеводством, содержанием и обслуживанием участка от последствий жизнедеятельности птицеводства. Домашняя птица свободно перемещается по соседним земельным участкам, оставляя после себя продукты жизнедеятельности (помет, пух, перья).

Определением Аксайского районного суда от 16.12.2020 г., настоящее гражданское дело передано по подсудности в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону (л.д.57).

    В судебном заседании от 13.05.2021 г. представитель истца Карпинский В.В. поддержал исковые требования и показал, что земельный участок ответчиков захламлен навозом, пухом и перьями птиц. Мусор от птиц не убирается, навоз не утилизируется. От гниения мусора на участке много мух, распространяется зловоние на окружающие земельные участки, как и пух и перья птиц. Ответчиков неоднократно привлекали к административной ответственности за нарушение правил содержания домашней птицы, выписано предписание о соблюдении условий содержания птицы, обеспечить возведение для содержания птицы обособленных помещений, которые обеспечиваются лазами для самостоятельного выхода птицы на изолированные выгульные площадки. Однако ответчик проигнорировали предписание Россельхознадзора, птица продолжает свободно перемещаться по СНТ превращая быт собственников соседствующих участков в тяжелое испытание, они не имеют возможности спокойно отдыхать и вести садоводства рядом с участком ответчика.

    В том же судебном заседании ответчик Сердюк В.Д. исковые требования не признала, но показала, что ей принадлежит земельный участок в СНТ, сама она проживает в г. Ростове-на-Дону. Разведением домашней птицы в СНТ занимается её зять Ковалев О.В. Она возражает против разведения домашней птицы, но не препятствует своему зятю, поскольку он обеспечивает семью продуктами питания.

    Ответчик Ковалев О.В. исковые требования не признал и показал, что разведение домашней птицы позволяет ему обеспечивать себя и семью диетическим питанием. Он уведомлен сотрудниками Россельхознадзора о том, что для содержания птицы необходимо строительство обособленных помещений и изолированной площадки для выгула, для воспрепятствования перелетов на соседние участки. Однако из-за отсутствия необходимых средств и здоровья он не в состоянии обеспечить строительство обособленных помещений и изолированной площадки для содержания домашней птицы.

    Дело рассмотрено в отсутствие истца Паскуале Р. по ст. 167 ГПК РФ.

    Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации; возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями; осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

Согласно статье 7 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение в соответствии с гражданским законодательством вправе осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения.

Согласно ст. 19 ФЗ N 66-ФЗ член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в числе иных имеет право самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте; осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.

В соответствии с указанной нормой права члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения также обязаны нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; не нарушать права членов такого объединения; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы; участвовать в общих собраниях членов такого объединения; выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

Как усматривается из материалов дела, истцом подан иск на ответчиков в связи с тем, что последние используют земельный участок СНТ, предназначенный для садоводства, не по назначению, вместо этого они занимаются птицеводством, разводят домашнюю птицу, которая бесконтрольно перемещается по соседствующим участкам СНТ, оставляя за собой грязь и соответствующие запахи.

Из материалов дела известно, что Паскуале Р. принадлежит на праве собственности земельный участок по ул. <адрес> (КН №, площадью 612 кв.м., расположенный по адресу: Ростовская <адрес>», а также жилой дом, площадью 144 кв.м., расположенный на указанном земельном участке. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ года, он и члены его семьи зарегистрированы и проживают по указанному адресу (л.д.178-181).

Соседствующий земельный участок, площадью 510 кв.м., по адресу: <адрес>, принадлежит ответчику Сердюк В.Д., на основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, выданного администрацией Октябрьского с/с для с/т «Содружество» от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается приобщенной к делу копией свидетельства, выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.33,168).

Согласно справке администрации Щепкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г. №№, СНТ «Содружество» находится в территориальной зоне Ж-4 «Ведение садоводства в границах населенного пункта» (л.д.164).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г., спорные соседствующие земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для ведения садоводства и огородничества (л.д.168).

На указанном земельном участке ответчик Ковалев О.В. разводит домашнюю птицу кур и уток.

В судебном заседании ответчики не отрицали, что занимаются птицеводством по ул. Лилий, 2051.

Распоряжением отдела ветеринарного контроля и надзора Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от 16.09.2020 г. №468-ф назначена проверки в отношении Ковалева О.В. по адресу: <адрес>, по заявлению Паскуале Р., на предмет проверки соблюдения законодательства РФ при разведении, содержании, выращивании и убое птиц в личном подсобном хозяйстве (л.д.89).

По результатам проведения проверки подтвердился факт нарушения ветеринарного законодательства РФ п.2 пп.2.2, п.3 Приказа Минсельхоз РФ от 03.04.2006 №103 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа» (зарег. в Минюст РФ 27.04.2006 №7759), а именно: при содержании разных видов птиц на подворье Ковалева О.В. не обеспечено раздельное содержание уток, в количестве 100 голов и кур в количестве 10 голов. Отсутствуют для разных видов птиц места содержания в обособленных помещениях одного или разных зданий, которые обеспечивают лазами для самостоятельного выхода птицы на изолированные выгульные площадки. Не оборудованы изолированные выгульные площадки для раздельного содержания каждого вида птицы на прилегающей к помещению территории. Не созданы благоприятные условия для здоровья птицы, уток.

ДД.ММ.ГГГГ г., Управлением по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия Ковалеву О.В. выдано Предписание №47, в котором указано о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения ветеринароно – санитарных требований и правил, а именно: обеспечить при содержании разных видов птиц на подворье ЛПХ Ковалева О.В. раздельное содержание уток и кур. Обеспечить для разных видов птиц места содержания в обособленных помещениях одного или разных зданий, которые обеспечиваются лазами для самостоятельного выхода птицы на изолированные выгульные площадки. Оборудовать изолированные выгульные площадки для раздельного содержания каждого вида птицы на прилегающей к помещению территории. Создать благоприятные условия для здоровья птицы, уток и кур в соответствии с п. 3 Приказа Минсельхоз РФ от 03.04.2006 №103 «Об утверждении ветеринарных правил содержания птиц на личных подворьях граждан и птицеводческих хозяйствах открытого типа» (л.д.87).

ДД.ММ.ГГГГ г., указанным контролирующим органом установлено, что Предписание №№ г. Ковалевым О.В. не исполнено. В связи с этим, должностными лицами отдела ветеринарного контроля и надзора Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия в отношении Ковалева О.В. вынесено постановление №№ г. о привлечении к административной ответственности по ст. 10.6 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа 500 руб. (л.д.80).

Поскольку Ковалев О.В. не приступил к устранению выявленных недостатков ветеринарно - санитарных требований законодательства РФ, ДД.ММ.ГГГГ г., тот же орган признал Ковалева О.В. виновным в нарушении ч.8 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора с назначением штрафа 2000 руб. (л.д.76). Ковалеву О.В. предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. устранить недостатки ветеринарно - санитарных требований.

Согласно приобщенному к делу акту проверки Управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ г., выявленные нарушения на подворье ЛПХ Ковалева О.В. по ул. <адрес>, не устранены.

Согласно акту администрации Щепкинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ г., при обследовании земельного участка по ул. <адрес>» известно, что на обследуемом земельном участке в загоне, в антисанитарных условиях содержаться утки и куры (всего более 80 голов). Участок используется для вольного выгула птиц. На участке складированы отходы жизнедеятельности птиц.

Таким образом, судом установлено, что ответчиками земельный участок используется не по назначению, ведение птицеводства осуществляется в нарушение действующих правил и требований ветеринарно – санитарного законодательства, ответчики устранились от уборки территории используемой для птицеводства, в связи с чем подтвердились доводы искового заявления о том, что в результате действий (бездействия) ответчиков нарушаются права и интересы соседей, собственников соседствующих земельных участков на комфортное и справедливое проживание. Ответчики в период с 29.09.2020 г., с момента выявления нарушений ветеринарно – санитарного законодательства должностными лицами, вплоть до вынесения настоящего решения, не устранили выявленные нарушения содержания птицы, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Обязать Сердюк В.Д., Ковалева О.В. прекратить содержание птиц на земельном участке по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления полного текста.

Судья          С.Г.Черников

полный текст

составлен: 20.05.2021.