Решение по делу № 2-1470/2019 от 09.09.2019

11RS0003-01-2019-001843-04	2-1470/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инта 28 ноября 2019 года

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием третьих лиц <....>., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа "Инта" к Обществу с ограниченной ответственностью "Союз" о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным,

установил:

Администрация МОГО "Инта" обратилась в суд с иском к ООО "Союз" о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <....>, оформленного протоколом от 14.03.2019 №4.

В обоснование указала, что имеются нарушения процедуры проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №<....> а также нарушения правил составления протокола общего собрания, влекущие его недействительность.

Третье лицо Госжилинспекция по г.Инте в письменном отзыве исковые требования поддержало в полном объеме.

Возражая против удовлетворения иска, третье лицо ООО "Вымпел" в письменном отзыве ссылалось на несостоятельность доводов, указанных в исковом заявлении.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены собственники жилых помещений в многоквартирном доме <....>

В судебном заседании третьи лица <....> с иском согласились, указав, что никакого общего собрания собственников в период с 07.03.2019 по 14.03.2019 не проводилось, участия в нем не принимали, о смене управляющей организации узнали только при получении платежных документов об оплате коммунальных услуг.

Стороны и третьи лица Госжилинспекция по г.Инте, ООО "Вымпел", <....>. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежаще, причин неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, на основании ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 44 ЖК РФ установлено, что органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников относится, в том числе, установление размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством очно-заочного голосования (ст.44.1 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания, порядок принятия решения общего собрания и голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме установлены статьями 45-48 ЖК РФ.

В соответствии с ч.3 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Согласно ст.181.2 ГК РФ принятие решения собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны:1) дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; 2) сведения о лицах, принявших участие в голосовании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2 ГК РФ).

На основании ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; принято при отсутствии необходимого кворума; принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; противоречит основам правопорядка и нравственности.

В силу п.1 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что по инициативе ООО "Союз", осуществляющего функции управляющей организации в доме №<....>, в период с 07.03.2019 по 14.03.2019 было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в указанном доме в форме очно-заочного голосования, результаты которого оформлены протоколом №4 от 14.03.2019.

Большинством голосов от общего числа голосов собственников, принявших участие в голосовании, приняты решения, в том числе, о расторжении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией ООО "Союз", о выборе в качестве управляющей организации ООО "Вымпел", об утверждении единого действующего тарифа на жилищные услуги (в т.ч. содержание, текущий ремонт общего имущества МКД, уборка лестничных клеток и т.д.) в размере 25,88 руб. с момента заключения прямых договоров, включении затрат на ОДН за коммунальные ресурсы отдельной строкой (второй, четвертый, восьмой вопросы повестки).

Также из копии протокола, представленной истцом и Госжилинспекцией по г.Инте, усматривается, что общая площадь дома составляет 630,9 кв.м, в голосовании приняли участие собственники помещений, в собственности которых находится 406,60 кв.м, что составляет 64,45% от общего числа голосов собственников помещений.

ООО "Вымпел" и Служба Республики Коми стройжилтехнадзора представили суду иную копию протокола №4 от 14.03.2019 общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №<....>, в соответствии с которой в собрании приняли участие 7 собственников жилых помещений, в собственности которых находится 368,61 кв.м, обладающих 58,43% от общего числа голосов, кворум имеется, общее собрание правомочно. Также к указанной копии протокола приложены уведомление о проведении общего собрания, реестр регистрации собственников помещений в многоквартирном доме с указанием даты получения уведомления 25.02.2019, копии решений собственников помещений от 11.03.2019 в количестве 7 шт.

Копии обоих протоколов заверены подписью генерального директора ООО "Вымпел" Колышлева О.Е. и печатью Общества. При этом подлинники ни одного из протоколов суду не представлены, как не представлены обоснования наличия двух различных копий протокола общего собрания от 14.03.2019 №4.

Приказом Минстроя России от 28.01.2019 №44/пр утвержден Порядок направления подлинников решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор (далее – Порядок).

В соответствии с положениями ч.ч.1, 1.1 ст.46 ЖК РФ, п.2, 3 Порядка подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, которая в течение 5 дней с момента получения документов обязана направить их в орган государственного жилищного надзора для хранения.

Направление подлинников решений, протоколов должно осуществляться способами, позволяющими подтвердить факт и дату их получения органом государственного жилищного надзора, а также путем размещения в открытом доступе в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" скан-образов решений, протоколов не позднее пяти рабочих дней со дня направления подлинников решений, протоколов в орган государственного жилищного надзора (п.5 Порядка).

Однако подлинник протокола общего собрания от 14.03.2019 №4 с обязательными приложениями ни в Государственную жилищную инспекцию по г.Инте, ни в Службу Республики Коми стройжилтехнадзора не направлялся, что подтверждается актом проверки от 05.06.2019 № 63, ответом Госжилинспекции по г.Инте от 27.09.2019, ответом Службы Республики Коми стройжилтехнадзора от 29.10.2019.

Вопреки доводам представителя ООО "Вымпел", заявленным в судебных заседаниях 08.10.2019 и 06.11.2019, подлинник протокола №4 от 14.03.2019 с приложениями у ООО "Союз" и ООО "Вымпел" сотрудниками Отделения в г.Инте УФСБ России по Республике Коми, а также сотрудниками ОЭБиПК ОМВД России по Республике Коми не изымался, что подтверждается ответами от 09.10.2019.

Истцом представлены сведения, что участия в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <....>, администрация МОГО "Инта" не принимала. Общая площадь квартир, находящихся в муниципальной собственности, составляет 135,5 кв.м. (или 21,47% голосов от общей площади помещений).

Из имеющихся копий решений следует, что участие в голосовании приняли собственники семи квартир, из них собственник квартиры №<....> – <....> отрицавшая в судебном заседании свое участие в общем собрании, а также собственник квартиры №<....> – <....> тогда как из выписки из ЕГРН следует, что собственником квартиры №<....> с 06.06.2018 является <....>, а <....>. согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г.Инте снята 08.09.2015 с регистрационного учета по месту жительства г.<....> в связи со смертью.

Общая площадь квартир оставшихся пяти собственников жилых помещений, копии решений которых представлены суду, составляет 265,9 кв.м. или 42,15% голосов общего числа голосов собственников помещений, что опровергает указание в протоколе общего собрания о наличии кворума общего собрания собственников.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 си.71 ГПК РФ подлинные документы представляются тогда, когда обстоятельства дела согласно законам или иным нормативным правовым актам подлежат подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда представлены копии документа, различные по своему содержанию.

В нарушение указанных положений гражданского процессуального законодательства ни ответчик, ни третье лицо ООО "Вымпел" подлинник протокола общего собрания от 14.03.2019 №4 и приложения к нему, имеющие значение для оценки соблюдения порядка проведения собрания, не представили, что не позволяет достоверно установить как правомочность общего собрания собственников помещений (наличие кворума), так и сам факт проведения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №<....>

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии обстоятельств, влекущих недействительность решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №<....>, принятого в форме очно-заочного голосования и оформленного протоколом от 14.03.2019 №4, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации муниципального образования городского округа "Инта" удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №<....>, принятое в форме очно-заочного голосования и оформленное протоколом №4 от 14 марта 2019 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2019 года.

Копия верна:
судья	Ю.Ф. Матюшенко