Решение по делу № 33а-3485/2019 от 09.08.2019

Дело № 33а - 3485 судья Стёпина М.В. 2019 год

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 августа 2019 года город Тверь

Судебная коллегия по административным делам Тверского областного суда в составе председательствующего судьи Образцовой О.А.,

судей Сергуненко П.А. и Каширской Е.А.

рассмотрела по докладу судьи Сергуненко П.А.

дело по частной жалобе Добровольской Любови Михайловны на определение Центрального районного суда г. Твери от 01 июля 2019 года, которым постановлено:

«Возвратить частную жалобу Федотовой Любови Анатольевны, поданную от имени Добровольской Любови Михайловны, на определение суда от 21.06.2019 по административному исковому заявлению Добровольской Любови Михайловны к главному управлению по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области о признании незаконным действия административного ответчика по обязанию административного истца до 31.05.2019 выполнить проектную документацию по восстановлению деревянных заполнений оконных проемов, в срок до 31.12.2019 выполнить работы по восстановлению деревянных заполнений оконных проемов, отмене предписания №<данные изъяты> об устранении нарушений законодательства в отношении административного истца».

Судебная коллегия

установила:

Добровольская Любовь Михайловна обратилась в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением к ГУ по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области о признании незаконным действия административного ответчика по обязанию административного истца в срок до 31.05.2019 года выполнить проектную документацию по восстановлению деревянных заполнений оконных проемов, в срок до 31.12.2019 года выполнить работы по восстановлению деревянных заполнений оконных проемов, отмене предписания административного ответчика №<данные изъяты> года об устранении нарушений законодательства в отношении административного истца.

Определением суда от 20.06.2019 года административное исковое заявление возвращено Добровольской Л.М.

28 июня 2019 от Федотовой Л.А. в интересах Добровольской Л.М. поступила частная жалоба на указанное определение.

Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого приведена выше.

В частной жалобе Добровольской Л.М., поданной представителем по доверенности Федотовой Л.А. ставится вопрос об отмене определения судьи как незаконного и необоснованного, вынесенного с нарушением норм процессуального права. Требования, предъявленные судьёй, не конкретны и не содержатся в КАС РФ. Указывает, что законодательство об административном судопроизводстве не устанавливает требование о необходимости подписания административного искового заявления (частной жалобы) об оспаривании соответствующего правового акта только лицом, имеющим высшее юридическое образование (административным истцом или его представителем) образование.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения устного разбирательства, а также без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Возвращая частную жалобу Федотовой Л.А., поданную от имени Добровольской Л.М. на определение Центрального районного суда г.Твери от 21.06.2019 года, судья исходил из того, что настоящая частная жалоба подписана и подана в суд лицом, не имеющим полномочий на ее подписание. Не согласиться с указанным выводом судебная коллегия оснований не усматривает.

Согласно требований ч. 1 ст. 55, частей 1 - 4 ст. 58 КАС Российской Федерации, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Суд обязан проверить полномочия лиц, участвующих в деле, и их представителей. Суд решает вопрос о признании полномочий лиц, участвующих в деле, и их представителей и допуске их к участию в судебном заседании на основании исследования документов, представленных суду указанными лицами. Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела, либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, или его представителем необходимых документов в подтверждение их полномочий или представления документов, не соответствующих требованиям, установленным настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также в случае нарушения правил о представительстве, установленных статьями 54 и 55 настоящего Кодекса, суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица на участие в административном деле, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Из представленного материала усматривается, что поступившая в суд частная жалоба Добровольской Л.М. подписана Федотовой Л.А., действующей на основании доверенности. Однако документы, подтверждающие наличие у Федотовой Л.А. высшего юридического образования, на момент подписания и подачи частной жалобы отсутствовали.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи первой инстанции, и считает его соответствующим требованиям действующего законодательства.

Доводы частной основаны на ошибочном толковании и неверном понимании заявителем норм процессуального законодательства, в связи с чем являются несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного постановления.

Руководствуясь ст. ст. 313, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Центрального районного суда г. Твери от 01 июля 2019 года оставить без изменения, частную жалобу Добровольской Л.М. – без удовлетворения.

Председательствующий                                                                  

Судьи