Решение по делу № 2-1010/2024 от 05.07.2024

КОПИЯ

Дело № 2-1010/2024

УИД: 29RS0021-01-2024-001884-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк                                     18 сентября 2024 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Поповой Е.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющей обязанности прокурора <адрес> ФИО3 в интересах Ефимовой Наталии Викторовны к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту печного отопления в жилом помещении,

установил:

исполняющая обязанности прокурора <адрес> ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением в защиту интересов Ефимовой Н.В. к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> о возложении обязанности выполнить работы по капитальному ремонту печного отопления в жилом помещении. Исковые требования мотивирует тем, что прокуратурой района по обращению Ефимовой Н.В. проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства, допущенные администрацией Плесецкого муниципального округа. Установлено, что Ефимовой Н.В. по договору найма предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В ходе осмотра установлено, что отопительная печь в квартире находится в неудовлетворительном состоянии, необходим капитальный ремонт печи. В адрес главы Плесецкого муниципального округа внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени ремонтные работы не проведены. Просит возложить на ответчика обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести капитальный ремонт печного отопления в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ООО «ПРУК АО».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддерживает по доводам искового заявления, просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Ефимова Н.В. в судебном заседании исковые требования прокурора поддерживает. Пояснила, что в одной из комнат квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не функционирует печь, в связи с чем, в жилом помещении сыро и холодно. Она проживает совместно с дочерью ФИО7, которая из-за постоянной сырости в квартире часто болеет.

Представитель ответчика администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора не согласна. Считает, что акты осмотра печного отопления в квартире Ефимовой Н.В. составлены формально, контроль за надлежащим состоянием печей должна осуществлять управляющая организация. Просила в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ООО «ПРУК АО» представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом. Исполнительный директор ООО «ПРУК АО» ФИО6 в заявлении указал, что на управляющую организацию не возложена обязанность проведения капитального ремонта конструктивных элементов многоквартирного дома (включая печи).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно частям 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации – далее ЖК РФ).

Частью 1 ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Как следует из материалов дела, по обращению Ефимовой Н.В. прокуратурой <адрес> проведена проверка, в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства.

Ефимова Н.В. является нанимателем жилого помещения площадью <данные изъяты> квадратных метров, состоящего из двух комнат, расположенного по адресу: <адрес>, по договору найма, заключенному с Управлением муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 1 год с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок предоставления жилого помещения продлен и установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселена дочь Ефимовой Н.В. – несовершеннолетняя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Договором найма, заключенным с Ефимовой Н.В. установлена обязанность наймодателя осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, указанный жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки, является многоквартирным, деревянным, двухэтажным, отопление печное.

Ефимова Н.В. неоднократно обращалась в администрацию МО «Плесецкое» и Плесецкий территориальный отдел администрации Плесецкого муниципального округа по вопросу ненадлежащего состояния отопительной печи в квартире и необходимости её ремонта.

Как следует из актов осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра установлено, что кирпичная печь, находящаяся в одной из жилых комнат требует капитального ремонта, при топке не нагревается по причине нарушения технологии при кладке, необходимы замена чугунной плиты и частичная перекладка отопительной печи.

В ответах на обращения Ефимовой Н.В. указывалось о том, что ремонтные работы печи запланированы на 2023, 2024 годы.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес главы администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона и принятии мер по организации проведения капитального ремонта элементов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

По результатам рассмотрения представления администрацией Плесецкого муниципального округа <адрес> указано о том, что после выделения бюджетных средств на проведение данных видов работ, ремонтные работы в жилом помещении Ефимовой Н.В. будут выполнены до конца ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений Ефимовой Н.В. следует, что использование печи, находящейся в ненадлежащем состоянии, опасно в связи с угрозой возникновения пожара, на протяжении длительного времени она вынуждена отапливать квартиру электрическими приборами, что приводит к дополнительным денежным затратам. Кроме того, по причине низкой температуры воздуха и сырости в жилом помещении её несовершеннолетняя дочь ФИО7 в зимний период неоднократно болела простудными заболеваниями.

В ходе судебного заседания установлено, что до настоящего времени ремонтные работы отопительной печи в жилом помещении, занимаемом Ефимовой Н.В., не выполнены, что нарушает жилищные права истца и её несовершеннолетней дочери ФИО7

Содержание и текущий ремонт жилого помещения, предоставленного по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, являются обязанностью наймодателя, если иное не установлено указанным договором (ч. 2 ст. 91.7 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В силу положений ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с п.п. 4.9.1.1 - 4.9.1.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию печей по соответствующим правилам и нормам. Неисправности печей следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций.

Как следует из п. 16 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к работам по содержанию общего имущества относятся работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах: определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистка от сажи дымоходов и труб печей; устранение завалов в дымовых каналах.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела следует, что управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, осуществляет управляющая компания ООО «ПРУК АО» в соответствии с договором управления многоквартирными домами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приложению № к договору управления многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ в перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества, выполняемых управляющей организацией, входит устранение неисправности печей, проверка дымоходов печей, очистка дымовых труб, устранение завалов дымовых каналов, заделка щелей в дымовых трубах, оштукатуривание, прочистка дымоходов.

Таким образом, вопросы организации по содержанию и ремонту жилого помещения, предоставленного гражданину по договору социального найма жилого помещения, в том числе работы по капитальному ремонту печного оборудования в жилом помещении в целях надлежащей его работоспособности, в силу закона отнесены к компетенции органа местного самоуправления.

Недостаточность денежных средств в бюджете муниципального округа, выделяемых на данные виды работ, не является уважительной причиной для неисполнения требований жилищного законодательства.

Таким образом, исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов Ефимовой Н.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В исковом заявлении прокурор просил установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании прокурор просит установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, с учетом необходимости выполнения ремонта отопительной печи в разумные сроки и с учетом наступления осенне-зимнего периода, указанный срок является разумным и достаточным в целях соблюдения прав и законных интересов сторон.

Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины на основании пунктов 9 и 19 части 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199, 206, ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> в интересах Ефимовой Наталии Викторовны (паспорт гражданина Российской Федерации серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> (<данные изъяты>) – удовлетворить.

Обязать администрацию Плесецкого муниципального округа <адрес> (<данные изъяты>) выполнить работы по капитальному ремонту печного отопления в жилом помещении – <адрес> в <адрес> райна <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий            подпись        А.Ю. Доильницын

Копия верна. Судья                                А.Ю. Доильницын

Решение в окончательной форме изготовлено 02 октября 2024 года.