Решение по делу № 5-1089/2021 от 14.05.2021

Дело -----

УИД: -----

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

дата года                                                                                             г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Савельева В.В., рассмотрев административный материал в отношении директора ООО «Хорс» Прохорова Ильи Александровича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

дата года в Ленинский районный суд г. Чебоксары согласно определению от дата о передаче дела об административном правонарушении в суд поступил административный материал в отношении директора ООО «Хорс» Прохорова Ильи Александровича о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), за административное правонарушение, совершенное дата.

Изучив поступивший административный материал, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1. КоАП РФ).

Согласно пункту 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопрос о том, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из поступивших материалов, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, имели место дата, в связи с чем установленный ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, истек дата.

Исходя из системного толкования ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, а также разъяснений, содержащихся в п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», вопрос о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, может обсуждаться только в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

Разрешение вопроса о виновности лица в совершении правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ, является недопустимым и влечет нарушение прав лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с частью 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В нарушение требований части 1 статьи 28.9 КоАП РФ протокол направленный дата поступил в суд дата, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Между тем применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Из смысла части 1 статьи 28.9 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступили в суде. Приведенные нормы обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это значит, что если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд. Данная позиция изложена в ответе на вопрос ----- «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Административный материал в отношении директора ООО «Хорс» Прохорова Ильи Александровича о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ вернуть в адрес ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент поступления материала об административном правонарушении в суд на рассмотрение.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                                                     В.В. Савельева