Решение по делу № 2-580/2017 от 20.09.2017

Дело № 2-580/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

(мотивированное)

г. Райчихинск                                                      04 декабря 2017 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

с участием помощника прокурора г. Райчихинска Вайс Т.А.,

с участием: представителя истца Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО6, ответчика Кисловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к Кисловой Н.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учетас предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация пгт. Прогресс Амурской области обратилась в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Кисловой Н.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,указав в его обоснование, что <адрес> состоит в реестре муниципального имущества и является муниципальной собственностью. В данной квартире зарегистрирована Кислова Н.Г. и указанное жилое помещение было предоставлено ответчику на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГг.

Кислова Н.Г. обязанности нанимателя не исполняет, более шести месяцев не производит оплату коммунальных услуг. Все перечисления, которые поступают в счет оплаты являются субсидией, либо взысканы решениями суда по обращениям ресурсоснабжающих организаций.

На основании вышеизложенного и с учетом требований ч.4 ст.83, 90ЖК РФ, ст.ст. 309, 310 ГУ КФ просит выселить Кислову Н.Г. из жилого помещения по адресу: <адрес> предоставлением другого жилого помещения, расторгнуть договор социального найма,снять Кислову Н.Г. с регистрационного учета по указанному адресу, признать утратившей право пользования жилым помещением, предоставить другое жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес> общей площадью <....> кв.м.

В судебном заседании представитель учреждения - Администрации пгт. Прогресс Амурской области на основании доверенности ФИО6заявленные исковые требования поддержала полностьюпо основаниям, изложенным в исковом заявлении. На вопросы суда пояснила, чтоответчик с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма проживает в указанном жилом помещении, пользуется коммунальными услугами. Обязанность по оплате коммунальных услуг исполняет не надлежащим образом более трех лет. Длительное время не работала, не пыталась трудоустроиться и не стремилась вносить плату за жилье и предоставленные коммунальные услуги. В настоящее время является получателем пенсии, поэтому по исполнительным листам производится взыскание с её пенсии. Решения суда о взыскании сумм задолженности остаются неисполненными, до настоящего времени задолженность не погашена.

Ответчик Кислова Н.Г. в судебном заседании иск не признала. Приводит доводы о тяжелом материальном положении, низкий уровень дохода до оформления пенсии, кражу документов. Из-за низких доходов ей неоднократно предоставляли адресную социальную помощь. Длительное время она не могла трудоустроиться из-за отсутствия рабочих мест в пгт. Прогресс. Из-за отсутствия дохода, длительное время восстанавливала документы, поэтому могла оформить социальную помощь. Оназа низкую плату ремонтировала квартиры, работала на огородах, состояла на учете в центре занятости населения. С нею вместе зарегистрирован сын, который с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени отбывает наказание в местах лишения свободы. Указывает, что ею приняты меры к погашению задолженности. С ДД.ММ.ГГГГг. является получателем пенсии по старости. Из пенсии в счет погашения задолженности ежемесячно производится удержание 50%. ДД.ММ.ГГГГг. из пенсии удержано за отопление всего 4397,99 руб.

Представители третьих лиц ООО «ЖилКомСервис», филиала Амурская генерация АО «Дальневосточная генерирующая компания», ООО «Дальневосточная энергетическая компания», ООО «КомСистемы», ООО «Водоканал-17», отделения по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское»в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, указали о том, что возражений по поводу данного заявления не имеют.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Квартира <адрес> является муниципальной собственностью, что следует из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №.

ДД.ММ.ГГГГг. между отделом по управлению имуществом рабочего поселка пгт. Прогресс и Кисловой Н.Г. был заключен договор социального найма жилого помещения,предметом которого является <адрес>. В соответствии с договором социального найма квартира передана в пользование Кисловой Н.Г.

По данным миграционного пункта полиции по городскому округу рабочий поселок пгт. Прогресс от ДД.ММ.ГГГГ. Кислова Н.Г., ДД.ММ.ГГГГг. рождения, значится зарегистрированной по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время.В жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время зарегистрирован сын ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГг. рождения.

Предметом рассмотрения дела являются требования администрации пгт. Прогресс о выселении Кисловой Н.Г. из занимаемого жилого помещения, обоснованные наличием долга по оплате коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном ЖК и другими федеральными законами.

Согласно ст. 68 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ч.4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании ст. 90 ЖК РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

При разрешении данной категории споров обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым к уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Как следует из представленных истцом материалов, ответчик несет обязанность по оплате коммунальных услуг за пользование жилым помещением ООО «КомСистемы», филиалу «Амурская генерация» АО «ДГК», ПАО «ДЭК» «Амурэнергосбыт», ООО «ЖилКомСервис».

Согласно выписки ПАО «ДЭК» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика Кисловой Н.Г. имеется задолженность за электроэнергию за ДД.ММ.ГГГГ. в сумме 103,04 руб. В ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком произведена оплата в сумме 191,46 руб.

На основании выписки из лицевого счета № ООО «ЖилКомСервис» у ответчика имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в сумме 98982,39 руб. Ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ. оплата не производилась.

Как следует из отзыва директора ООО «ЖилКомСервис» на исковое заявление, управляющая компания неоднократно обращалась к мировому судье о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и пени. ДД.ММ.ГГГГг. мировым судьей Амурской области по Прогрессовскому судебному участку вынесен судебный приказ о взыскании с должника Кисловой Н.Г. задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 67153,14 руб., пени в размере 32056,07 руб. ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, задолженность не погашена до настоящего времени.

По данным филиала «Амурская генерация» АО «ДГК», на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика имеется задолженность по оплате за потребленную теплоэнергию в сумме 133216,10 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. по исполнительным листам оплачено 52175,17 руб.

Как следует из отзыва представителя филиала «Амурская генерация» АО «ДГК», в отношении ответчика Кисловой Н.Г. имеется 16 исполнительных документов, задолженность по которым не погашена. За последние три года Кислова Н.Г. самостоятельно, то есть через кассу общества задолженность не оплачивала. Погашение задолженности происходило преимущественно через службу судебных приставов.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГг. по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ. и судебному приказу от ДД.ММ.ГГГГ. из пенсии Кисловой Н.Г. за ДД.ММ.ГГГГ. в пользу АО «ДГК» удержано 2083,45 руб. и 2314,54 руб.

Согласно выписки из лицевого счета жилищно-коммунальные услуги населению по ООО «Комсистемы» №, задолженность ответчика за потребленную коммунальную услугу -канализация за период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составила 2872,57 руб. Ответчиком производилась оплата 900 руб. в ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. оплата не производилась.

Рассматривая вопрос о причинах невнесения ответчиком платы, за жилое помещение и коммунальные услуги, суд пришел к следующим выводам.

На основании пояснений ответчика, данных ГУ УПФ РФ в г. Райчихинске, Кислова Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. является получателем страховой пенсии по старости в размере 7995,07 руб., а также ФСД в размере 800,93 руб.

По данным ГКУ Амурской области – управление социальной защиты населения по г. Райчихинск и пгт. Прогресс, Кислова Н.Г. состоит на регистрационном учете в УСЗН как «Малоимущие семьи», являлась получателем адресной социальной помощи в ДД.ММ.ГГГГ. – 1500 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. – 3000 руб., в ДД.ММ.ГГГГ. в размере 3000 руб.

На основании сведений ГКУ Амурской области ЦЗН г. Райчихинска, ответчик по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в поисках подходящей работы не зарегистрирована.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Прожиточный минимум для пенсионеров Амурской области на 2017 год составляет 8540 рублей (Закон Амурской области от 28.10.2016 N 3-ОЗ "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Амурской области на 2017 год"), за I квартал 2017 года величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 12176 руб. (Постановление Губернатора Амурской области от 11.07.2017 N148 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населенияи по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за I квартал 2017 года"), за II квартал 2017 годавеличина прожиточного минимума для трудоспособного населения составляет 12184 руб. (Постановление Губернатора Амурской области от 04.09.2017 N188 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за II квартал 2017 года"), за III квартал 2017 годавеличина прожиточного минимума для пенсионеров составляет 9013 руб. (Постановление Губернатора Амурской области от 02.11.2017 N228 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Амурской области за III квартал 2017 года").

Рассматривая вопрос о причинах невнесения платы, судом установлено, что сведений о размере дохода ответчика за период, предшествующий шести месяцам до обращения истца в суд с данными требованиями материалы дела не содержат, доход ответчика, являющегося пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судом установлено, что Кислова Н.Г. состоит на регистрационном учете в УСЗН как малоимущая семья, неоднократно являлась получателем адресной социальной помощи, ресурсоснабжающей организацией, управляющей компанией предпринимаются меры к принудительному взысканию задолженности и погашению образовавшейся задолженности по оплате коммунальных услуг. Задолженности перед АО «ДЭК» ответчик не имеет и оплату за потребленную электроэнергию производит своевременно.

Из материалов дела следует, что размер ежемесячной платы Кисловой Н.Г. за коммунальные услуги в среднем должен составлять: за ДД.ММ.ГГГГ – 3066,97 рублей ежемесячно, в июле ДД.ММ.ГГГГ – 3245,33 рублей ежемесячно.

При таких обстоятельствах, учитывая, что выселение из жилого помещения является крайней мерой реагирования на неисполнение обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, имеются обстоятельства, свидетельствующие о тяжелом материальном положении ответчика, поскольку материалами дела подтверждается, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ доход ответчика (пенсия) незначительно выше установленного для пенсионеров Амурской области прожиточного минимума, а размер платы за коммунальные услуги в среднем составляет чуть менее половины указанного дохода. Тем не менее, согласно сведениям, представленным ОАО «ДЭК и ООО «Жилкомсервис», в МОСП по г. Райчихинску и пгт. Прогресс имеются неисполненные исполнительные листы о взыскании с должника задолженности по коммунальным платежам и с пенсии ответчика ежемесячно производятся удержания в размере 50%.

С учетом изложенного, отсутствия доказательств неуважительных причин невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд, а также производимой ответчиком частичной оплатой, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о расторжении договора социального найма с ответчиком и её выселении не имеется.

Поскольку требования истца о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении не подлежат удовлетворению, требования истца о признании ответчика утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требованийАдминистрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области к Кисловой Н.Г. о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении, признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учетас предоставлением другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 декабря 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Райчихинского городского суда                         О.В. Грачева