Решение по делу № 12-184/2020 от 11.06.2020

    Дело №12-184/2020

                РЕШЕНИЕ

        13 августа 202 0 года    село Майма

судья Мяймичг,кт»го районного суд?. Республики алтей Ередеева А.В. рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Исток» на постановление по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором ТОГАДН по РА Южно-Сибирского МУГАДН от 04,06.2020 года,

установил:

Постановлением государственного инспектора ТОГАНД по РА Южно-Сибирского МУГАДН от 04 июня 2020 года ООО «Исток» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.Ю ст. 12.21.1 КоАП РФ, при обстоятельствах, указанных в постановлении.

ООО «Исток» не согласившись с указанным постановлением, просит его отменить, указывая, что в оспариваемом постановлении отсутствуют сведения о нормативной (расчетной) осевой нагрузке для автодороги Р-256 «Чуйский тракт» и информации о том, в каких нормативных актах содержится данная информация, указанная информация отсутствует и в акте результатов измерения, так в него не внесены номер, дата и период действия нормативного акта, устанавливающего допустимые нормативы по массам, осевым нагрузкам и габаритам транспортного средства для проезда по контролируемой автомобильной дороге или ее участку. Кроме того, допущенные нарушения не были выявлены на предыдущем пункте весового контроля. В связи с чем, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ООО «Исток» на доводах жалобы настаивал, по доводам и основаниям в ней изложенным.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении Голованева Ю.В. полагала, что доводы жалобы не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, исследовав материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства,

габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 --м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя п более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую масс;7 транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или), допустимую нагрузку на ось, и (или), на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 257-ФЗ).

Как следует из норм, содержащихся в части 15 статьи 31 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 257-ФЗ и частях 8, 12 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", погрузка груза в транспортное _средство,. контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели,

осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать _ допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.

Как усматривается из материалов дела, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в 17 час 46 мин на 435 км автомобильной дороги федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки груза транспортным средством марки Фрейтлайнер MM106042S, государственный регистрационный знак О 356 АС 04, под управлением водителя Золотухина Е.В. с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства на 7,6 %: при допустимой нагрузке 10 т. нагрузка составила 10, 759 т..

Согласно товарно-транспортной накладной от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> грузоотправителем является ООО "Альтерра», грузополучателем ООО «Исток».

Согласно п. 2.2 договора купли-продажи <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> следует, что передача товара осуществляется путём его отгрузки со склада продавца ООО "Альтерра», а вывоз товара, включая его погрузку в транспортное.. средство), производится силами и средствами покупателя ООО «Исток».

Приведенные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26Л данного Кодекса.

Должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в деянии общества объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный вывод основан на положениях названного Кодекса, Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 257-ФЗ, Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 259-ФЗ. Правил дорожного движения, Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств.

Довод жалобы о том, что ООО «Исток» не является владельцем транспортного средства, не межет повлечь отмену оспариваемого постановления. В соответствии счастью 10 статьи 12.21.] Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектами данных административных правонарушений являются юридические лица либо индивидуальные предприниматели, осуществившие погрузку груза в транспортное средство. Поскольку ООО «Исток» осуществило погрузку груза в транспортное средство с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства, поэтому данное общество является субъектом указанного административного правонарушения.

Довод жалобы о том, что предыдущий пункт весового контроля не выявил превышения, не опровергает тот факт, что нагрузка на вторую ось транспортного средства на момент оспариваемого взвешивания превышала допустимую, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы объективных доказательств того, что груз изначально был погружен с соблюдением предъявляемых требований, а в последующем он сместился, материалы дела не содержат..

Вопреки доводам жалобы материалы дела не позволяют сделать вывод о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доказательств того, что обществом принимались меры по осуществлению взвешивания транспортного средства с грузом на предмет выявления возможного превышения нагрузок на оси транспортного средства, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы об отсутствии по пути следования транспортного средства дорожного знака 3.12 ПДД РФ "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства", также подлежат отклонению, исходя из следующего..

Согласно таблице расчетной (нормативной) нагрузки на ось автомобильной. дороги общего пользования федерального значения Р-256 «Чуйский тракт» осевая нагрузка, на исследуемом участке дороги составляет 10 т/ось.

В соответствии с п. п. 16 и 17 Приказа Минтранса России от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок. пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" субъект транспортной деятельности обязан обеспечить водителей информацией о порядке определения полной и осевой массы транспортного средства, о правилах загрузки транспортных средств и проведения весового и габаритного контроля при перевозке грузов. Информация, указанная в п. 16

настоящих Правил, должна доводиться_до_водителей путем_проведённого вводного, предрейсового, сезонного, специального инструктажей. "

Отсутствие информации в оспариваемом постановлении, акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, о расчетной _(нормативной) нагрузки на ось, также ке--может служить основаниям для отмены оспариваемого постановления.

Порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено обществу в пределах, предусмотренных санкцией ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений статей 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 названного Кодекса,

Утверждение в жалобе о том, что ООО «Исток» не может нести ответственность за действия третьих лиц, не исключает привлечение к административной ответственности лица, за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства.

Доводы жалобы о недоказанности вины Общества в совершении вмененного административного правонарушения направлены на иную оценку исследованных доказательств, установленные обстоятельства и выводы о виновности названного лица в совершении указанного административного правонарушения не опровергают.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по РА Южно-Сибирского МУГАДН от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ. в отношении юридического лица ООО «Исток» оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения.

Судья                                     Ередеева А.В.