Решение по делу № 21-115/2022 от 26.09.2022

Судья Тлиш А.Д.                                          дело № 21-115/2022

              (I инст. № 12-30/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

26.10.2022                                             г. Майкоп

Судья Верховного Суда Республики Адыгея Шишев Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО2 на решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 05.09.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении ПАО КБ «Еврокоммерц»

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея от 18.08.2021 № ПАО КБ «Еврокоммерц» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 05.09.2022, принятым по жалобе представителя конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО3 в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы на вышеуказанное постановление от 18.08.2021 № отказано.

В жалобе представитель конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО2 выражает свое несогласие с решением судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 05.09.2022, полагает его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а жалоба на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея от 18.08.2021 № - удовлетворению. Из жалобы следует, что ПАО КБ «Еврокоммерц» признано решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2015 несостоятельным (банкротом), в отношении него объявлено конкурсное управление, в связи с чем, адрес получения корреспонденции, адресованной ПАО КБ «Еврокоммерц» изменился, корреспонденция должна направляться по адресу нахождения конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов». При этом в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, заявитель просит признать пропуск срока уважительным и восстановить его, ввиду своевременной подачи жалобы со дня получения копии решения.

В судебное заседание представитель конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» и заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея не явились, о дате, времени и месте слушания дела по жалобе извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Согласно материалам дела, копия обжалуемого решения судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 05.09.2022 направлена судом лицам, участвующим в деле 06.09.2022 и получена ПАО КБ «Еврокоммерц» 13.09.2022, сведений о более раннем вручении или получении копии решения в деле не имеется. Настоящая жалоба подана 19.09.2022, то есть в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

Согласно части 2 статьи 12.9 КоАП РФ превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину более 20, но не более 40 километров в час - влечет наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Из материалов дела следует, что 09.08.2021 в 10:51:56 прибором фото-фиксаций нарушений ПДД POST № 0520655 (проверка до 03.12.2021), работающим в автоматическом режиме на участке дороги <адрес> ФАД «Майкоп-Бжедугхабль-Адыгейск-Усть-Лабинск-Кореновск» 71 км.+825 м. в сторону <адрес>, зафиксировано движение транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500, государственный регистрационный знак № регион, в нарушение требований пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ, превысил установленную скорость движения транспортного средства на 26 км/ч, двигаясь со скоростью 76 км/ч, при разрешенной скорости движения 50 км/ч на данном участке дороги.

Согласно федеральной информационной базы ГИБДД МВД России владельцем транспортного средства МЕРСЕДЕС-БЕНЦ S500, государственный регистрационный знак № регион в момент совершения административного правонарушения и до 10.01.2022 являлось ПАО КБ «Еврокоммерц», зарегистрированное по адресу: <адрес> (л.д. 7).

Постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея от 18.08.2021 № ПАО КБ «Еврокоммерц» признано виновным в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 12.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Как следует из материалов дела копия постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея от 18.08.2021 № направлена в адрес нахождения ПАО КБ «Еврокоммерц»: <адрес>. Названному отправлению присвоен почтовый идентификатор ИПО 38592159517100.

Согласно данным официального сайта Почта России почтовое отправление с названным идентификатором прибыло в место вручения вручено адресату 26.08.2021 (л.д. 6).

Таким образом, административным органом со своей стороны выполнены все действия по информированию заявителя о совершенном им административном правонарушении и направлению ему копии соответствующего постановления.

Изложенное выше свидетельствует о том, что должностным лицом созданы все необходимые условия для реализации ПАО КБ «Еврокоммерц» права на обжалование постановления от 18.08.2021 № в установленный законом срок, который истек 06.09.2021, тогда как жалоба направлена в Красногвардейский районный суд Республики Адыгея только 28.07.2022, то есть со значительным пропуском процессуального срока.

Довод жалобы о том, что ПАО КБ «Еврокоммерц» признано решением Арбитражного суда г. Москвы от 11.12.2015 несостоятельным (банкротом), в отношении него объявлено конкурсное управление, в связи с чем, адрес получения корреспонденции, адресованной ПАО КБ «Еврокоммерц» изменился, не может быть признан состоятельным в силу следующего.

Согласно части 3 статьи 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Пунктом 3 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица (наблюдательного или иного совета, правления и т.п.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. С даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника (статья 129 Закона о банкротстве).

Исходя из того, что Законом о банкротстве на конкурсного управляющего возлагаются полномочия руководителя должника, на него распространяются все требования и по отношению к нему применяются все меры ответственности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для руководителя такого должника (статья 20.2 Закона о банкротстве).

В данном случае из материалов дела не следует, что на момент фиксации правонарушения, а также получения копии обжалуемого постановления, ПАО КБ «Еврокоммерц» в результате объявления банкротом прекратило свою деятельность, а в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации должника - банкрота ПАО КБ «Еврокоммерц».

Следовательно, именно конкурсный управляющий обязан обеспечить получение почтовой корреспонденции, направляемой по месту регистрации и нахождения юридического лица, в отношении которого введена процедура банкротства и не прекратившего свою деятельность.

Ненадлежащая организация деятельности по своевременному получению и обработке входящей почтовой корреспонденции, поступающей по адресу нахождения ПАО КБ «Еврокоммерц», относится к рискам юридического лица и его руководителя, которым является конкурсный управляющий.

Более того, как было указано выше, копия постановления должностного лица от 18.08.2021 № была получена адресатом.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о невозможности своевременной подачи жалобы на постановление должностного лица, полученного по месту нахождения ПАО КБ «Еврокоммерц», материалы дела не содержат и к жалобе не представлено.

Предусмотрев норму КоАП РФ о восстановлении процессуального срока и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Вышеизложенное свидетельствует об отсутствии у конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» уважительных причин, препятствовавших возможности реализовать свое право на обжалование постановления о назначении административного наказания в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок.

При указанных обстоятельствах вывод судьи районного суда об отсутствии оснований для признания причины пропуска срока обжалования постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея от 18.08.2021 № уважительной и его восстановления, является верным.

Оснований для отмены решения судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 05.09.2022 не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

решение судьи Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от 05.09.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства представителя конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО3 о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД России по Республике Адыгея от 18.08.2021 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении ПАО КБ «Еврокоммерц» оставить без изменения, жалобу представителя конкурсного управляющего ПАО КБ «Еврокоммерц» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО2 - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Адыгея                  подпись                                   Б.А. Шишев

Копия верна:

судья Верховного Суда

Республики Адыгея                                                            Б.А. Шишев