Решение по делу № 12-36/2019 от 10.12.2018

дело № 12-36/2019

Р Е Ш Е Н И Е

11 января 2019 года г.Казань, ул.Х.Мавлютова, д.50, зал № 9А

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Латыповой Д.Н.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Гарифуллиной О.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Сибгатова И. И., поданную через представителя, на постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан Л.Г.Авдониной от ДД.ММ.ГГГГ №/с, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан Л.Г.Авдониной от ДД.ММ.ГГГГ №/с должностное лицо Сибгатов И.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей. Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу: <адрес> при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: площадка для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов жилого <адрес>, эксплуатируемая ООО «Уютсервис», расположена на расстоянии 10,58 м от <адрес> по <адрес>; непосредственно примыкает к ограждению территории образовательного учреждения (гимназия №) по <адрес> ограждение отсутствует; контейнеры переполнены (измерения проведены дальномером лазерным GLM 250 VF №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ), что является нарушением статьи 10, п.3 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями). Таким образом, должностное лицо Сибгатов И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ.

Сибгатов И.И обратился в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом (л.д.23).

Представитель Административного органа просила оставить постановление без изменения. Просила приобщить к материалам дела постановление от ДД.ММ.ГГГГ №/с, от ДД.ММ.ГГГГ №/с в подтверждение того, что ранее заявитель к административной ответственности привлекался, указала, что малозначительность и предупреждение не могут быть применены в рассматриваемом случае ввиду создания угрозы здоровью населения.

Выслушав пояснения сторон, изучив жалобу и приложенные материалы, истребованный материал, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» от 10 июня 2010 года №64 для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан по адресу: <адрес> при рассмотрении экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ выявлено нарушение должностным лицо Сибгатовым И.И. законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: площадка для установки контейнеров для сбора твердых бытовых отходов жилого <адрес>, эксплуатируемая ООО «Уютсервис», расположена на расстоянии 10,58 метров от жилого <адрес> по <адрес>; непосредственно примыкает к ограждению территории образовательного учреждения (гимназия №) по <адрес> ограждение отсутствует; контейнеры переполнены (измерения проведены дальномером лазерным GLM 250 VF №, свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанное не соответствует статье 10, пункту 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения № 52-ФЗ от 30.03.1999 (с изменениями и дополнениями); п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Фактические обстоятельства дела, виновность должностного лица Сибгатова И.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, подтверждаются постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан Л.Г.Авдониной от ДД.ММ.ГГГГ №/с, представлением об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, ответом на представление от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, обращениями граждан, экспертным заключением и другими материалами дела, достоверность и получение с соблюдением требований закона которых не вызывает сомнения.

Действия должностного лица Сибгатова И.И. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, создание угрозы причинения вреда здоровью населения суд считает, что оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях о малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания необходимо исходить из действительной необходимости применения к виновному лицу той или иной меры ответственности, установленной санкцией статьи, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера административного наказания, конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

В рассматриваемом случае в материалах дела имеются сведения о том, что ранее постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №/с, от ДД.ММ.ГГГГ №/с должностное лицо директор ООО «Уютсервис» Сибгатов И.И. привлекался к административной ответственности за однородное административное правонарушение по статье 6.3 КоАП РФ и по статье 6.4 КоАП РФ, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Указанное свидетельствует об обоснованности назначения наказания в виде административного штрафа. Заявитель является должностным лицом, ответственным за соблюдение указанных норм и правил.

Ссылку на обстоятельства, указанные в жалобе, суд находит не состоятельной, поскольку должностное лицо не вправе было исполнять заведомо несоответствующее законодательству поручение по установке мусорного контейнера. При должной осмотрительности заявитель мог и должен был обеспечить соблюдение норм специального законодательства.

Иные доводы не могут полечь отмену вынесенного постановления.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения соблюдены.

Нарушений норм процессуального и материального права не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление отмене, а жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан Л.Г.Авдониной от ДД.ММ.ГГГГ №/с по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Сибгатова И. И. оставить без изменения, а жалобу Сибгатова И. И. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.Н.Латыпова