Решение по делу № 3а-168/2019 от 24.01.2019

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 25 февраля 2019 г. № 3а-168/2019

г.Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при секретаре Опрячиной Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Павлова Н.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

Павлов Н.А. является собственником следующих объектов недвижимости:

- здания прачечной, назначение: нежилое здание, 1- этажный (подземных этажей -0), общая площадь ...., инв.№..., лит. А2, кадастровый номер №..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> №... (т.1,л.д.14).

- нежилого здания, назначение: нежилое здание, 1- этажный (подземных этажей -0), общая площадь ...., инв.№..., лит.А,А1, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> №... (т.2,л.д.3).

- нежилого здания, назначение: нежилое здание, 2- этажный (подземных этажей -0), общая площадь ...., инв.№..., лит.А, с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> №... (т.2,л.д.1).

- здания магазина, назначение: торгового назначения, 1- этажный (подземных этажей -0), общая площадь ...., инв.№..., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> №... (т.1,л.д.132).

- нежилого помещения, назначение: нежилое, этаж - 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, общей площадью 110,3 кв. м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА> №... (т.1,л.д.122).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 374 811 руб. 82 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.15).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 2 990 799 руб. 62 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.2, л.д.4).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 3 614 873 руб. 11 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.2, л.д.2).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года определена в размере 1 715 285 руб. 85 коп, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.2, л.д.138).

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на <ДАТА> определена в размере 1 861 373 руб. 17 коп, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1, л.д.123).

Павлов Н.А., полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы, как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №....

В обоснование исковых требований истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> №..., выполненные оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО, являющимся членом саморегулируемой организации оценщиков - Общероссийская общественная организация «Российское общество оценщиков».

Согласно отчётам рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 564 343 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 432 856 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 473 984 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 650 635 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на <ДАТА> составила 921 465 руб.

Просил суд восстановить процессуальный срокдля обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №...; пересмотреть кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости, установив её в размере их рыночной стоимости на основании отчётов об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> №..., 24-2/12, 24-3/12, 24-4/12, выполненных оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО

Административный истец Павлов Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного истца по доверенности Поверганов О.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика Правительства Вологодской области по доверенности Желтухин П.В. разрешение ходатайства о восстановлении процессуального срока для оспаривания кадастровой стоимости объектов недвижимости оставил на усмотрение суда. Просил принять решение исходя из фактических обстоятельств дела.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в том числе, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3787-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.

Учитывая вышеизложенное, результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости затрагивают права и обязанности Павлова Н.А., как налогоплательщика, что в силу абзаца 2 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 19 октября 2012 года; в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 29 мая 2014 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... подано Павловым Н.А. в суд 24 января 2019 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., пропущен.

Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен (абз.3 п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> №...).

Как усматривается из материалов дела, в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, что является основанием для восстановления Павлову Н.А. процессуального срокадля обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №....

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> №... «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объектов недвижимости административным истцом представлены отчёты об определении рыночной стоимости объектов недвижимости от <ДАТА> №№..., 24-2/12, 24-3/12, 24-4/12, выполненные оценщиком индивидуальным предпринимателем ФИО

В соответствии с отчётами итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 564 343 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 432 856 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 1 473 984 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 25 ноября 2011 года составила 650 635 руб.; объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на <ДАТА> составила 921 465 руб.

Проверяя представленные административным истцом отчёты на соответствие их законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО №..., 2, 3, 7 отчёт не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и её итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

Содержание отчётов от <ДАТА> №№... свидетельствует о том, что итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке объектов оценщик придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; отчёты базируются на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в отчётах приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации.

Оценив доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчёты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с точки зрения их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а также с точки зрения содержащейся в них информации и статистического анализа данных о рыночной стоимости объектов недвижимости, отвечает предъявляемым к ним законодательным требованиям, а потому признаёт их допустимыми и достоверными доказательствами действительной рыночной стоимости указанных объектов недвижимости.

Представители административных ответчиков размер рыночной стоимости объектов недвижимости не оспаривали, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчётах оценщика, величине рыночной стоимости объектов недвижимости, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявляли.

При указанных обстоятельствах кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... может быть пересмотрена и установлена в размере их рыночной стоимости на основании отчётов, выполненных оценщиком ФИО от <ДАТА> №№....

Учитывая вышеизложенное, требования административного истца подлежат удовлетворению.

Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или комиссию, если имело место обращение этого лица в комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Павлов Н.А. не обращался в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Вологодской области с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №....

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... подано Павловым Н.А. в суд 24 января 2019 года.

Следовательно, датой обращения Павлова Н.А. с заявлением об оспаривании результатов кадастровой оценки указанных объектов недвижимости следует считать 24 января 2019 года.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Павлову Н.А. срок для обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №....

Административное исковое заявление Павлова Н.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... - удовлетворить.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания прачечной, назначение: нежилое здание, 1- этажный (подземных этажей -0), общая площадь 410,1 кв. м., кадастровый номер №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 564 343 рубля по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания, назначение: нежилое здание, 1- этажный (подземных этажей -0), общая площадь ...., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 432 856 рублей по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания, назначение: нежилое здание, 2- этажный (подземных этажей -0), общая площадь 284,5 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 1 473 984 рубля по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания магазина, назначение: торгового назначения - магазин, 1- этажный (подземных этажей -0), общая площадь ...., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 650 635 рублей по состоянию на дату оценки 25 ноября 2011 года.

Пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилых помещений, назначение: нежилое, этаж - 1, номера на поэтажном плане 1, 2, 3, 4, 5, 6, общая площадь 110,3 кв.м., с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, Лежская с/а, д. Спасское, <адрес>, установив её в размере его рыночной стоимости равной 921 465 рублей по состоянию на дату оценки <ДАТА>.

Датой обращения Павлова Н.А. с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №..., №..., №..., №... считать 24 января 2019 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Вологодского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2019 года.