Решение по делу № 2а-293/2020 от 27.02.2020

                                                                                       УИД 36RS0034-01-2020-000388-80

                                                                                                                  Дело № 2а-293/2020

                                                                                                                           Строка № 189а

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Россошь                                                                                                 9 июня 2020 г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Гладько Б.Н.,

при секретаре Литвиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области к /Шевцову И.Л./ о взыскании обязательных платежей (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование) и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Воронежской области (далее МИ ФНС № 4) предъявила в суде административный иск к /Шевцову И.Л./ о взыскании обязательных платежей (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование) и санкций, указывая в обоснование заявленных требований на то, что МИ ФНС № 4 уже обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика тех же обязательных платежей и санкций, но вынесенный <Дата обезличена> мировым судьей судебного участка № в Россошанском судебном районе Воронежской области судебный приказ о взыскании был впоследствии отменен определением того же судьи от <Дата обезличена>.

В связи с тем, что в установленный законом срок /Шевцовым И.Л./ в установленный законом срок сумма налога на доходы физических лиц уплачена не была, ему начислена пеня в сумме 1341 руб. 26 коп. за период е 2015 по 2018 г.г. До момента обращения к суд должнику направлено требование об уплате пени по налогу на доходы физических лиц от <Дата обезличена> №, которое не было исполнено.

/Шевцов И.Л./, ИНН 362704615314 был поставлен в качестве налогоплательщика на налоговый учет в качестве адвоката <Дата обезличена>. На момент обращения в суд у него имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также пеням в общей сумме 33032 руб. 28 коп.

    Со ссылками на нормы действующего законодательства МИ ФНС № по <адрес> просит взыскать с /Шевцова И.Л./:

- пеню по налогу на доходы физических лиц за период с 2015 года по 2018 год в сумме 1341 рубль 26 копеек;

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с <Дата обезличена> в сумме 26545 рублей 00 коп.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с <Дата обезличена> в сумме 5840 рублей 00 коп.;

- пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с <Дата обезличена> в сумме 541 рубль 13 копеек;

- пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с <Дата обезличена> в сумме 106 рублей 15 копеек (л.д. 4-5).

    Руководитель МИ ФНС № по <адрес> в письменном заявлении указал на то, что требования поддерживает, ходатайствует о рассмотрении дела без участия представителя налоговой инспекции (л.д. 57).

Административный ответчик /Шевцов И.Л./ в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного разбирательства он извещался судебной повесткой, направленной в адрес его регистрации по месту жительства (л.д. 36), согласно требованиям статей 96-100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации № от <Дата обезличена>

Направленная ответчику судебная повестка возвращена в суд почтовыми работниками с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 59).

Как следует из правовой позиции, изложенной в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе, к судебным извещениям и вызовам (глава 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от <Дата обезличена> №, в редакции закона от <Дата обезличена>, и части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует её возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании административного дела.

Указанный способ извещения /Шевцова И.Л./ о слушании административного дела является надлежащим и свидетельствует об исполнении судом предусмотренной законом обязанности по информированию лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения административного дела.

Оснований для отложения судебного разбирательства в порядке статьи 152 КАС РФ не имеется.

    Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым административный иск удовлетворить по следующим основаниям.

    Согласно протоколу судебного заседания от <Дата обезличена> административный ответчик не соглашался с суммой заявленных требований, по его ходатайству рассмотрения дела было отложено для выяснения им всех обстоятельств (л.д. 37), однако не сделал этого. В суд от /Шевцова И.Л./ не поступили какие-либо доказательства уплаты им недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с <Дата обезличена>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за 2018 год), а также пеней.

    В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

С принятием Федерального закона от <Дата обезличена> № 423-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и Федерального закона от <Дата обезличена> № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с <Дата обезличена> изменился действовавший порядок администрирования и уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, на Федеральную налоговую службу России возложены функции по администрированию страховых взносов. С этой же даты отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, регулирует глава 24 «Страховые взносы» Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты признаются плательщиками страховых взносов, виды, размер и порядок исчисления и уплаты которых определены в статьях 430 и 432 Кодекса.

Согласно пункту 6 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, в силу пункта 2 которой адвокатские палаты субъектов Российской Федерации обязаны не позднее 10-го числа каждого месяца сообщать в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации сведения об адвокатах, внесенные в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации (в том числе сведения об избранной ими форме адвокатского образования) или исключенные из указанного реестра, а также о принятых за этот месяц решениях о приостановлении (возобновлении) статуса адвокатов.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке и сроки, установленные статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и из материалов дела следует, что /Шевцов И.Л./ являлся адвокатом, состоит на учете в МИ ФНС России № 4 по Воронежской области и в соответствии с пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить и в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

По причине неуплаты в установленный законом срок страховых взносов административным истцом на основании статей 430 и 432 Налогового кодекса Российской Федерации /Шевцову И.Л./ И.Л. исчислены страховые взносы за 2018 год: на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 26545 рублей 00 коп.; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования - в сумме 5840 рублей 00 коп. а также пени на эти страховые взносы соответственно в сумме 541 рубль 13 копеек и в сумме 106 рублей 15 копеек.

           Кроме того, административному ответчику начислена пеня по налогу на доходы физических лиц за период с 2015 года по 2018 год в сумме 1341 рубль 26 копеек.

Из представленных Россошанским районным отделом судебных приставов УФССП России по Воронежской области по запросу суда сведений (л.д. 51, 52-54) усматривается, что все налоговые платежи и санкции /Шевцов И.Л./ предпочитает уплачивать через службу судебных приставов на основании судебных актов, а не самостоятельно. Тем самым он берет на себя риск возможного двойного взыскания. По данному делу такой факт не установлен, доводы ответчика об этом ничем не подтверждены.

Требования МИ ФНС № по <адрес> об уплате взносов и пеней административный ответчик не исполнил (л.д. 9-10, 13-16). Ранее вынесенный судебный приказ о взыскании задолженности был отменен мировым судьей по ходатайству /Шевцова И.Л./ (л.д. 24).

Разрешая требования административного истца, суд исходит из того, что административный ответчик, являясь адвокатом, относится к страхователям, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а поскольку доказательств добровольной их уплаты в установленных законом размере и сроки в материалы дела не представлено, с /Шевцова И.Л./ подлежат взысканию недоимка по страховым взносам за 2018 год и пени, начисленные за неуплату страховых взносов, и за неуплату налога на доходы физических лиц за период с 2015 года по 2018 год.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ с ответчика в федеральный бюджет должна быть взыскана государственная пошлина в размере 1231 руб. 21 коп., от уплаты которой административный истец был освобожден по закону, исчисленная от взысканной суммы в размере 34373 руб. 54 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с /Шевцова И.Л./, <Дата обезличена> года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего в городе <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> для зачисления в соответствующий бюджет:

- недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с <Дата обезличена>) за 2018 год - в сумме 26545 рублей 00 коп.;

- недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с <Дата обезличена>) за 2018 год -в сумме 5840 рублей 00 коп.;

- пеню по налогу на доходы физических лиц за период с 2015 года по 2018 год в сумме 1341 рубль 26 копеек;

- пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, начиная с <Дата обезличена>) в сумме 541 рубль 13 копеек;

- пеню на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, начиная с <Дата обезличена>) в сумме 106 рублей 15 копеек.

Взыскать с /Шевцова И.Л./ в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 1231 рубль 21 копейку.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

судья                                                                                                                  Б.Н. Гладько