Решение по делу № 12-573/2022 от 30.11.2022

...

УИД 89MS0016-01-2022-009213-15

(5-1008-3/2022, 12-573/2022)

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Нигматуллина Д.М. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черненко ВВ на постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Ноябрьского городского суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Ноябрьского городского суда по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Черненко В.В. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением, Черненко В.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что о дате и времени рассмотрения дела был извещен за два часа до судебного заседания и явиться не мог по причине нахождения в рейсе.

В суд участники производства по делу об административном правонарушении не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу, поскольку о времени и месте судебного заседания они извещены.

Исследовав доводы жалобы и подлинные материалы дела, судья приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Во взаимосвязи с указанным находятся положения ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, согласно которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что оно было принято мировым судьей к производству ДД.ММ.ГГГГ и назначено к рассмотрению на тот же день.

В обжалуемом постановлении указано, что Черненко В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Сочтя правила извещения соблюденными, мировой судья рассмотрел дело.

Согласно п.2.3 подлежащего применению по аналогии закона утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 25 декабря 2013 года № 257 Регламента организации извещения участников судопроизводства посредством СМС-сообщений извещение посредством СМС-сообщения осуществляется только с согласия участника судопроизводства, то есть на добровольной основе. Факт согласия на получение СМС-извещения подтверждается распиской, в которой участник судопроизводства вправе по своему усмотрению указать любой номер мобильного телефона любого оператора сотовой связи, действующего на территории Российской Федерации, и будет считаться извещенным с момента поступления на указанный им номер мобильного телефона СМС-сообщения, о чем указывается в расписке.

В материалах дела отсутствует согласие Черненко В.В. на извещение о времени и месте рассмотрения дела посредством направления ему смс-сообщения (имеющийся бланк заполнен, но не подписан). В протоколе об административном правонарушении, в котором также указаны время и место рассмотрения дела, подпись Черненко В.В. в соответствующей графе, как и в графе «копию протокола получил» отсутствует. Факт отказа Черненко В.В. от подписей и получения копии протокола ничем не подтвержден.

Между тем, мировым судьей был использован только такой способ извещения, что в отсутствие согласия Черненко В.В. на это является незаконным. Кроме того, смс-извещение направлено не заблаговременно, а за 3 часа до судебного заседания, в период, когда Черненко В.В. находился в рейсе в г..., что подтверждено путевым листом № от ДД.ММ.ГГГГ

Каких-либо иных мер к извещению Черненко В.В. предпринято не было. Возможности извещения исчерпаны не были, поэтому ничто не препятствовало мировому судье воспользоваться закрепленными ч.1 и 3 ст.29.4 и ч.2 ст.29.6 положениями об отложении рассмотрения дела с целью надлежащего извещения.

При рассмотрении настоящей жалобы с достоверностью установлено, что о судебном заседании Черненко В.В. должным образом извещен не был. Таким образом, установленное ст.25.1 КоАП РФ правило соблюденным считаться не может.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу указаний п.6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ и п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть мотивированным, а наличие существенных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления.

Мировым судьей при рассмотрении дела было допущено описанное выше существенное нарушение процессуального характера, не позволившее всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черненко В.В. подлежит безусловной отмене.

В связи с наличием процессуальных оснований для отмены обжалуемого постановления его оценка по иным доводам жалобы осуществлена быть не может.

Поскольку к настоящему времени срок привлечения к административной ответственности не истек, дело должно быть возвращено мировому судье на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Ноябрьского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 5-1008-3/2022 об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении Черненко ВВ отменить.

Дело об административном правонарушении направить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина