Решение по делу № 2а-97/2021 от 09.12.2020

Дело №2а-97/2021 г. УИД 37RS0023-01-2020-002541-96

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2021 года г. Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Лебедевой Н.А.,

при секретаре Погодиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Березовского Вадима Леонидовича к УФССП России по Ивановской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Шуйского районного отделения УФССП России по Ивановской области Соколову А.Н. и судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области Трубиной А.А. и Кабешовой М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Березовский В.Л. обратился в суд с административным иском к УФССП России по Ивановской области и судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области Трубиной А.А. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя, в котором просил признать незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Шуйского районного отделения судебных приставов Трубиной А.А., выразившееся в невозврате излишне перечисленных на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств в размере 4968,10 рублей; обязать судебного пристава – исполнителя Шуйского районного отделения судебных приставов Трубину А.А. возвратить Березовскому В.Л. 4968,10 рублей как излишне полученную сумму денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Заявленные требования обоснованы тем, что в рамках исполнительного производства №40057/20/37022-ИП от 14.08.2020 года с административного истца 14.08.2020, 31.08.2020 и 30.09.2020 года взыскано 9991,20 рублей. Между тем согласно постановлению административного ответчика Трубиной А.А. взысканию подлежала 5023,10 рублей. До настоящего момента излишне взысканная денежная сумма в размере 4968,10 рублей административному истцу не возвращена.

Определением Шуйского городского суда Ивановской области к участию в деле в качестве соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Шуйского районного отделения УФССП России по Ивановской области Соколов А.Н., судебный пристав-исполнитель Шуйского районного отделения Кабешова М.В.

В судебное заседание административный истец Березовский В.Л.не явился, какие-либо в суд ходатайства не направил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

В судебное заседание административные ответчики не явились, какие-либо в суд ходатайства не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заинтересованное лицо МИФНС №3 по Ивановской области надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилось, представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст.4 указанного федерального закона).

В соответствии со ст.122 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении Действий (бездействии). Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решении, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом, решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из материалов дела следует, что в Шуйский РОСП УФССП по Ивановской области поступил судебный приказ №2а-1048/2020 от 07.07.2020, предмет исполнения: взыскание налога, пени и штрафа в размере 5023,10 рублей в отношении должника Березовского В.Л. в пользу взыскателя МИФНС №3 по Ивановской области.

27.07.2020 года судебный пристав-исполнитель Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области Солохина Е.К. на основании ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» возбудила исполнительное производство №40057/20/37022-ИП в отношении Березовского В.Л.

14.08.2020 года с расчетного счета должника Березовского В.Л., открытого в ПАО «Сбербанк», списаны денежные средства в размере 864 рублей на основании исполнительного документа №40057/20/37022-ИП.

31.08.2020 года с расчетного счета должника Березовского В.Л., открытого в ПАО «Сбербанк», списаны денежные средства в размере 4158,60 рублей на основании исполнительного документа №40057/20/37022-ИП.

30.09.2020 года с расчетного счета должника Березовского В.Л., открытого в ПАО АКБ «Авангард», списаны денежные средства в размере 4968,10 рублей на основании исполнительного документа по исполнительному производству№40057/20/37022-ИП.

17.08.2020 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области Трубиной А.А. вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 864,50 рублей, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, по исполнительному производству №40057/20/37022-ИП.

01.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области Плетневой С.В. вынесено постановление о распределении денежных средств в размере 4158,60 рублей, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, по исполнительному производству №40057/20/37022-ИП.

04.09.2020 года судебным приставом-исполнителем Шуйского РОСП УФССП по Ивановской области Кабешовой М.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

В соответствии с постановлением о распределении денежных средств от 02.11.2020 года, приятое в рамках исполнительного производства №15701/20/37022-ИП, общая сумма средств, подлежащая возврату должнику, составила 6668,10 рублей.

Указанные денежные средства возвращены на счет Березовского В.Л., открытого в ПАО «Сбербанк России», платежным поручением №132634 от 05.11.2020 года, что подтверждается выпиской по счету.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 110 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Денежные средства, оставшиеся после удовлетворения всех указанных требований, возвращаются должнику (ч. 6 ст. 110 указанного Федерального закона).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. Указанной совокупности условий при рассмотрении настоящего иска не установлено.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, поскольку судебным приставом-исполнителем разрешен вопрос о возврате излишне перечисленных денежных средств, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Разрешая спор, суд руководствуется ч. 11 ст. 70, ч. 6 ст. 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 12 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной приказом Минюста России и Минфина России от 25.01.2008 г. №11/15н, из которых следует, что при поступлении на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, судебный пристав-исполнитель возвращает должнику излишне полученную сумму на основании постановления старшего судебного пристава; о наличии остатка денежных средств и возможности их получения судебный пристав-исполнитель извещает должника в течение трех дней.

При этом, срок возврата излишне полученных от должника денежных средств законом не определен.

В материалах дела не содержится доказательств вынесения старшим судебным приставом постановления о возврате излишне полученной суммы, а также доказательств извещения судебным приставом-исполнителем должника о наличии остатка денежных средств и возможности их получения.

Между тем, из материалов дела следует, что судебными приставами-исполнителями к настоящему времени приняты необходимые меры по возвращению Березовскому В.Л. излишне взысканных денежных средств, что указывает на отсутствие нарушения прав и законных интересов административного истца оспариваемым бездействием и на основании ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ является основанием к отказу в иске о признании бездействия незаконным.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения спора административными ответчиками устранено оспариваемое истцом бездействие путем перечисления и выплаты ему излишне удержанных денежных средств, в связи с чем его права восстановлены в полном объеме. Административным истцом не представлено доказательств о том, какие неблагоприятные последствия возникли у него в результате бездействия судебного пристава - исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований Березовского В.Л. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя Шуйского районного отделения судебных приставов Трубиной А.А. и обязании возвратить излишне полученную сумму денежных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Березовского Вадима Леонидовича к УФССП России по Ивановской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу Шуйского районного отделения УФССП России по Ивановской области Соколову А.Н. и судебному приставу-исполнителю Шуйского РОСП УФССП России по Ивановской области Трубиной А.А. и Кабешовой М.В. о признании незаконным бездействия судебного пристава – исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия данного решения суда в окончательной форме.

Судья Лебедева Н.А.

В окончательной форме решение суда изготовлено 1 февраля 2021 года.

Судья Лебедева Н.А.