Решение по делу № 12-24/2022 от 29.06.2022

Дело № 12-24/2022

УИД 35RS0005-01-2022-000139-93

протокол № 76/22/35037-АП от 26.05.2022

Р Е Ш Е Н И Е

с. Липин Бор Вологодской                  14 июля 2022 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при помощнике судьи Ипатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя администрации Вашкинского муниципального района Павлова А.В. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 09.06.2022 врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП по Вологодской области Назаровой О.С.,

у с т а н о в и л :

постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Назаровой О.С. от 09.06.2022 администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области (далее - администрация) привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель администрации Вашкинского муниципального района обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление от 09.06.2022 и прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В обоснование жалобы сослался на то обстоятельство, что новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 22.12.2021 был установлен постановлением судебного пристава - исполнителя от 29.11.2021, между тем как постановление о привлечении администрации по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа было вынесено 30.12.2021 года.

В судебном заседание представитель администрации по доверенности Васильева О.С. не явилась, просила о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Должностное лицо – врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам Назарова О.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судом установлено, что решением Вашкинского районного суда от 28.12.2015 по гражданскому делу № 2-175/2015 на администрацию Ващкинского муниципального района возложена обязанность в срок до 01.08.2016 привести искусственное сооружение – мост через реку Ухтомка, признанный аварийным, расположенный на автомобильной дороге местного значения Павлово - Чисти Вашкинского муниципального района в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения.

Решение суда от 28.12.2015 вступило в законную силу 02.02.2016, судом выдан исполнительный лист серия ФС №..., на основании которого 10.08.2016 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП по Вологодской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 9232/16/35037-ИП.

После истечения срока, указанного в решении суда, должнику – администрации Вашкинского муниципального района неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения судебного решения. 11.06.2021, после истечения даты последней предоставленной судом отсрочки, судебным приставом - исполнителем ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок, должнику был установлен новый срок исполнения решения суда – до 19.07.2021.

Ввиду неисполнения требований исполнительного документа в срок, который был установлен судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, 04.08.2021 администрация привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Вашкинского районного суда от 15.11.2021 постановление от 04.08.2021 о привлечении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было отменено в связи с допущенным при рассмотрении дела существенным нарушением процессуальных норм КоАП РФ, протокол от 20.07.2021 и другие материалы дела возвращены дело на новое рассмотрение в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области.

30.12.2021 года врио начальника ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Назаровой О.С. повторно рассмотрен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ от 20.07.2021 и вынесено постановление, которым администрация Вашкинского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Постановление от 29.11.2021 об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 22.12.2021 вынесено до наложения административного штрафа по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, его неисполнение не влечет административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ применима только в том случае, если лицо ранее подвергалось наказанию по ч. 1 данной нормы.

Таким образом, в действиях администрации Вашкинского района, не выполнившей требования исполнительного документа в новый срок, установленный судебным приставом, в данном случае отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление врио начальника – старшего судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Назаровой О.С. от 09.06.2022 о привлечении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья                                     Е.Э.Васильева