Решение по делу № 2-288/2018 от 19.02.2018

Дело № 2-288/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хилок, Забайкальский край 05 марта 2018 года.

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Лунёва А.А.,

при секретаре судебного заседания Глотовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутенковой Н.С. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Средняя общеобразовательная школа № 17 с.Хушенга о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанным иском. В обоснование иска указала, что она работает в МБОУ СОШ № 17 школа в должности рабочей по комплексному обслуживанию и ремонту зданий. Согласно трудовому договору от11.05.2004 размер её заработной платы составлял 6052,40 руб. и включал в себя: оклад (тарифную ставку), районный коэффициент 40%, надбавку за работу в Забайкальском крае 30 %, надбавку за выслугу лет и премию.

Включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента и процентной надбавки в размер её заработной платы, общая сумма которой не превышает МРОТ, нарушает её трудовые права и не соответствует положениям и нормам международного права, Конституции РФ и российскому трудовому законодательству.

За период с ноября 2014 года по февраль 2015 года ответчик недоначислил и не выплатил ей заработную плату в размере 21006 рублей 57 копеек, а также, что недобросовестными действиями ответчика ей причинены нравственные страдания, так как мизерный размер заработной платы (ниже прожиточного минимума трудоспособного населения) не позволяет ей достойно существовать, удовлетворять необходимые жизненные потребности, ей больно было осознавать, что работодателем грубо нарушаются её конституционные и трудовые права, не получив вовремя надлежащий размер заработной платы, она не получила должного признания своего труда, просила суд взыскать с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2014 г., за январь, за февраль 2015 г. в размере 21006 рублей 57 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а также обязать ответчика в дальнейшем, производить начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Решением Хилокского районного суда от 9 апреля 2015 года исковые требования Кутенковой Н.С. удовлетворены частично.

Определением Хилокского районного суда от 5 июля 2017 года удовлетворено заявление представителя Муниципального казенного учреждения Комитета образования муниципального района «Хилокский район» Сопцовой Е.Л. о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам. Решение Хилокского районного суда от 9 апреля 2015 года отменено. Определение вступило в законную силу.

Решением Хилокского районного суда от 11 октября 2017 года в удовлетворении иска отказано.

Определением от 1 февраля 2018 года удовлетворено заявление Кутенковой Н.С. о пересмотре решения по новым обстоятельствам. Решение от 11 октября 2017 года отменено.

Согласно ч. 3 ст.397 ГПК РФ в случае отмены судебного постановления дело рассматривается судом по правилам, установленным настоящим Кодексом.

В судебное заседание истица Кутенкова Н.С. не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Участники по делу – МБОУ СОШ № 17 с.Хушенга, Администрация муниципального района «Хилокский район», МКУ «Комитет образования» муниципального района Хилокский район, в судебное заседание своих представителей не направили, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из дела следует, что на основании трудового договора № 25 от 01.01.2015 г. Кутенкова Н.С. с 01.09.2001 г. по 31.12.2014 года работала в должности рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту знаний, с 01.01.2015 г. – уборщика служебных помещений в МБОУ СОШ № 17 с.Хушенга. Разделом IV трудового договора № 25 истице наряду с прочим, установлены: оклад (тарифная ставка), районный коэффициент – 40%, процентная надбавка за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае – 30%. ( л.д.11-13).

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст.129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст.2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7 ТК РФ).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч.ч.1, 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в местностях с особыми климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 146, 148 ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в местностях с особыми климатическими условиями, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.С.Г., О.Л.Д., Н.А.К. и И.Я.К. признал взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

При этом в пункте 4.2 названного постановления указано, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (ч.1 ст.133 ТК РФ).

С 01 января 2014 г. минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял 5554,00 руб. (Федеральный закон от 19июня2000года N82-ФЗ в ред. ФЗ от 02.12.2013 N 336-ФЗ), с 01 января 2015 г. – 5965,00 руб. (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 г. № 408-ФЗ).

Размер заработной платы истицы в месяц, при отработке ею полностью нормы рабочего времени до 01 января 2015 г. должен составлять не менее 9441,80 руб. (5554,00 руб. х 70%= 3887,80 руб., 5554,00 руб. + 3887,80 руб. = 9441,80 руб.), с 01 января 2015 г. – 10140,50 руб.(5965,00 руб. х70%=4175,50 руб., 5965,00 руб.+ 4175,50 руб.=10140,50 руб.).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, решением от 09 апреля 2015 года, в пользу истицы взыскана недоначисленная и невыпаченная заработная плата за указанный период, а также компенсация морального вреда, решение исполнено. Повторное взыскание не предусмотрено законом. В связи, с чем в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать.

Поскольку установлен факт начисления и выплаты заработной платы истице с нарушением трудового законодательства, в меньшем размере, то устранить данное нарушение трудовых прав следует путем возложения на работодателя ответчика – МБОУ СОШ № 17 обязанности при полной отработке нормы рабочего времени (выполнении нормы труда (трудовых обязанностей) истицей производить ей ежемесячно начисление и выплату заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

Суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины. Решение суда исполнено. Как указывалось выше, повторное взыскание действующее законодательство не допускает.

При таком положении исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 17 с.Хушенга при полной отработке нормы рабочего времени и выполнении нормы труда (трудовые обязанности) производить начисление и выплату заработной платы Кутенковой Н.С. в размере не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и выплачивать районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы в Забайкальском крае к заработной плате, свыше минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.

В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: подпись.

Верно

Судья Хилокского районного суда: А.А.Лунёв