Решение по делу № 2-4249/2020 от 06.07.2020

Дело № 2-4249/2020

Решение

Именем Российской Федерации

05 октября 2020 года                 г.Щелково Московской области

        Щелковский городской суд Московской области

в составе: председательствующего - судьи Адамановой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Дрогиной М.В.,

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любимцева ФИО7 к Админитрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности на жилой дом,

Установил:

Любимцев А.А. обратился в Щелковский городской суд Московской области к Админитрации городского округа Щелково Московской области с исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование исковых требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 770 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.04.2015г, Согласия Собственника на образование новых земельных участков от 30.10.2018г, выписки из ЕГРН от 06.11.2018 г.

В 2019 году истец возвел на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 315,0 кв. м. Указанные обстоятельства подтверждаются Техническим планом здания от 11.06.2020 года, площадь здания определена в соответствиями с Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.

17 июня 2020 года истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с Уведомлением о планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

19 июня 2019 года Администрация городского округа Щелково Московской области выдала Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

На основании изложенного просит признать за Любимцевым ФИО8 право собственности на жилой дом общей площадью 315,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; указать в резолютивной части решения суда, что оно является основанием для кадастрового учёта и внесения в данные Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества - жилом доме общей площадью 315,0 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда по делу назначенасудебная строительно-техническая экспертиза (л.д.93-95).

В судебном заседании представитель истца Демидова Е.Г., действующая на основании доверенности сроком на 3 года (копия в деле), исковые требования поддержала. Просила иск удовлетворить. С заключением судебной-строительно –технической экспертизы озвнакомлена. Возражений не имеет.

Представитель ответчика Администрации городского округа Щелково Московской области Терехова О.В., действующая на основании доверености (копия в деле), против требований иска не возражала, С заключением судебной-строительно –технической экспертизы озвнакомлена. Возражений не имеет.

      Выслушав объяснения представителей, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3. статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании норм федерального Закона №340-ФЗ от 3 августа 2018 г. законодательство в сфере градостроительства претерпело изменения.

В частности, было отменено разрешение на строительство, вместо него было введено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Согласно п. 1 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ) в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве).

Согласно п. 7 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства …а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Согласно п. 9 статьи 51.1. Градостроительного кодекса РФ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия … рассматривает указанное описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и направляет… уведомление о соответствии или несоответствии указанного описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предмету охраны исторического поселения и требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018 года) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством".

Согласно Жилищного кодекса РФ (в редакции по состоянию на 22.01.2019 г.) квартира- это "структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении."

Специфическим признаком многоквартирного дома, отличающим его от индивидуального жилого дома, предназначенного для проживания одной семьи, является то, что единый комплекс недвижимого имущества многоквартирного дома состоит из отдельных частей - помещений, предназначенных для жилых и нежилых целей, которые могут находиться в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований. Другие части этого комплекса (общее имущество) находятся в общей долевой собственности собственников указанных выше помещений. Общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме являются те части дома, которые имеют вспомогательное, обслуживающее значение и не являются объектами индивидуальной собственности. Примерный перечень объектов общего имущества установлен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи и т.д.

Понятие индивидуального жилого дома раскрывается в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Общие требования и правила строительства индивидуальных домов установлены в СП 55.13330.2016 Дома жилые одноквартирные.

В части внутренней планировки жилого дома, то практически все законодатель оставил на усмотрение собственника, за исключением размеров жилых площадей.

Судом установлено.

      Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 770 кв. м, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенный вид использования – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, д. Медвежьи Озера, на основании Договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.04.2015г, Согласия Собственника на образование новых земельных участков от 30.10.2018г, выписки из ЕГРН от 06.11.2018 г.

        В 2019 году истец возвел на указанном земельном участке жилой дом общей площадью 315,0 кв. м. Указанные обстоятельства подтверждаются Техническим планом здания от 11.06.2020 года, площадь здания определена в соответствиями с Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016 г.

        17 июня 2020 года истец обратился в Администрацию городского округа Щелково Московской области с Уведомлением о планируемых строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

        19 июня 2019 года Администрация городского округа Щелково Московской области выдала Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по следующим основаниям:

1) земельный участок находится в пределах приаэродромной территории аэродромов <данные изъяты> Согласовать размещений объекта капитального строительства в соответствии в действующим законодательством (распоряжение Правительства РФ от 19.03.2013 г. и ФЗ РФ от 01.07.2017 г. № 135-ФЗ)

2) земельный участок полностью расположен в границе охранной зоны Государственного национального парка федерального значения «Лосиный остров». Строительство, реконструкция объектов капитального строительства допускается при наличии письменного согласования с Министерством природных ресурсов и экологии Российский федерации. в связи с тем, что земельный участок полностью расположен в границе охранной зоны Государственного национального парка федерального значения «Лосиный остров».

       Письмом от 20.12.2018 года № истец согласовал размещение объекта капитального строительства в границе приаэродромной территории аэродрома <данные изъяты>

       Заключением № от 20 декабря 2018 г. истец согласовал размещение объекта капитального строительства в границе приаэродромной территории аэродрома Черное.

       Министерство Природных ресурсов и экологии РФ письмом от 05.08.2019 г. № 15-50/08756-ОГ отказало в согласовании социально-экономической деятельности в связи с тем, что на земельном участке находится здание, которое имеет признаки самовольной постройки.

        По смыслу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу.       В целях проверки Определением Щелковского городского суда Московской области    была назначена судебная строительная техническая экспертиза. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: соответствует ли жилой дом общей площадью 315,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам противопожарной безопасности, не представляет ли он угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает ли права третьих лиц?

      Согласно заключению эксперта № указано, что жилой дом общей площадью 315,0 кв. м по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № находится в «работоспособном» техническом состоянии, т.е. согласно ГОСТ Р ГОСТ 31937--2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (извлечение): работоспособное техническое состояние: «Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается» и соответствует требованиям строительных, градостроительных. санитарных и противопожарных регламентов, предъявляемых к такого рода строениям (индивидуальным жилым домам).

       Исходя из расположения жилого дома относительно границ земельного участка и относительно жилых домов, расположенных на соседних участках и с учетом градостроительного зонирования территории эксперт пришел к выводу, что обследуемый жилой дом соответствуют действующим строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц, не нарушает права третьих лиц

      Суд находит заключение эксперта объективным, а выводы обоснованными и достоверными, оснований сомневаться в компетентности экспертов у суда не имеется, поскольку заключение экспертов содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, являются определенными и не имеют противоречий, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлено, заключение соответствует материалам дела, данных о какой–либо заинтересованности эксперта в исходе дела нет, сведения соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах, в связи с чем суд признает заключение эксперта допустимым доказательством и полагает возможным положить его в основу решения суда.

При таких обстоятельствах, с учетом экспертного заключения, суд находит исковые требования Любимцева А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

      Иск Любимцева ФИО9 - удовлетворить.

                  Признать за Любимцевым ФИО10 право собственности на жилой дом общей площадью 315,0 кв. м, расположенный по адресу: 315,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

                Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для кадастрового учёта и внесения в данные Единого государственного реестра недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества - жилом доме общей 315,0 кв. м, расположенный по адресу: 315,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

                    Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щелковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                    Э.В. Адаманова