Решение по делу № 33а-7098/2019 от 13.06.2019

Судья – Дульцева Л.Ю.

Дело № 33а – 7098

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Кустовой И.Ю.,

судей Овчинниковой Н.А., Копылова-Прилипко Д.А.,

при секретаре Емельяновой А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 22 июля 2019 г. дело по апелляционной жалобе Носковой Любови Ивановны, Носковой Валентины Владимировны на решение Ленинского районного суда г. Перми от 19 апреля 2019 г., которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Носковой Любовь Ивановны, Носковой Валентины Владимировны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании действий по государственной регистрации права собственности незаконными, возложении обязанностей исключить записи из Единого государственного реестра недвижимости – отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителей, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Носкова Л.И., Носкова В.В. обратились с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, просят признать незаконными действия во внесению записи в ЕГРН о государственной регистрации права общей долевой собственности Н1. на 1/6 долю, Н2. на 1/6 долю в квартире № ** дома № ** по ул. **** г.Перми с кадастровым номером **; возложить обязанность исключить из ЕГРН записи о государственной регистрации права Н1. на 1/6 долю № ** от 13.02.2019г., Н2. на 1/6 долю №** от 13.02.2019г. в квартире по адресу: ****.

В обоснование своих требований указали, что они отказались от заключенного 19.01.2017г. между администрацией Орджоникидзевского района г.Перми и Н3., Носковой Л.И., Н1., Носковой В.В., Ю., Н2. договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан. Вместе с тем, 13.02.2019г. зарегистрировано право собственности по 1/6 доли в квартире за Н2. и его дочерью на основании дубликата договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 19.01.2007г. Данная регистрации права является незаконной, ответчик незаконно без проведения тщательной юридической экспертизы, нарушая права всех лиц, подписавших договор, без заявления всех лиц совершивших сделку приватизации квартиры, внес запись о праве долевой собственности только двух лиц из шести.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просят в апелляционной жалобе административные истцы. Со ссылкой на ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ст. 8.1 ГК РФ, полагают, что основания для регистрации сделки без заявлений всех участников сделки у государственного регистратора отсутствовали. В результате внесения регистрационной записи часть квартиры перешла в частную собственность, часть осталась в муниципальной собственности. В случае уклонения сторон от регистрации сделки, она могла быть зарегистрирована только по решению суда.

В суде апелляционной инстанции представитель административных истцов – Грачев Н.М. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель административного ответчика – Некрасова Е.В. против доводов апелляционной жалобы возражала.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились (представителей не направили), о его времени и месте извещены надлежащим образом, что следует из почтовых уведомлений, сведений с сайта почты России.

Администрацией Орджоникидзевского района г.Перми заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Проверив дело, проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 19.01.2007г. между администрацией Орджоникидзевского района г.Перми и Н3., действующего от имени семьи по их совместному соглашению, заключен договор безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан (л.д. 17).

По условиям договора администрация передает, а Н3. получает в долевую собственность занимаемую им и членами его семьи 3- комнатную квартиру в **** общей площадью 82,0 кв.м., стоимостью 167097 руб. Указанная квартира передается в долевую собственность Н3., 1/6, Носкова Л.И. 1/6, Н1. 1/6, Носкова В.В. 1/6, Н4. 1/6, Н2. 1/6 безвозмездно в соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда РФ.

06.02.2019г. в Управление Росреестра по Пермскому краю обратился Н1., Н2. с заявлением о регистрации права общей долевой собственности, представив договор безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 19.01.2007 (л.д. 62-67).

Администрацией Орджоникидзевского района г.Перми, посредством электронного документооборота, также подано заявление о государственной регистрации права долевой собственности, с приложением вышеуказанного договора (л.д.68-69).

13.02.2019г. проведена государственная регистрация права общей долевой собственности по 1/6 доли в праве за Н1., Н2. на квартиру, расположенную по адресу: **** на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан от 19.01.2007г.

Судом апелляционной инстанции также установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми от 25 марта 2019 года, вступившим в законную силу 01 июля 2019 года, постановлено:

«Исковые требования Н1., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н2., к Носковой Любови Ивановне, Носковой Валентине Владимировне, Ю., Н5. о восстановлении срока для принятия наследства, признании принявшим наследство, включении в состав наследства, признании права собственности на долю, вселении в жилое помещение, определении порядка пользования квартирой, обязании не чинить препятствий в пользовании квартирой, передачи комплекта ключей, - удовлетворить частично.

Признать Н1., дата рождения, принявшим наследство после смерти отца Н3., умершего 25.07.2017 года.

Включить 1/6 долю в праве собственности на жилое помещение, расположенную по адресу **** в состав наследственного имущества после смерти Н3., умершего 25.07.2017 года

Признать за Н1. 1/24доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу ****.

Вселить Н1., Н2. в квартиру, расположенную по адресу ****.

Определить порядок пользования комнатой площадью 21,4 кв.м, за Н1., Н2., оставив в совместном пользовании кухню, коридор, санузел, входящие в состав жилого помещения.

Обязать Носкову Любовь Ивановну, Носкову Валентину Владимировну, не чинить препятствий Н1., Н2. в пользовании квартирой, расположенной по адресу ****.

Обязать Носкову Любовь Ивановну, Носкову Валентину Владимировну выдать дубликаты ключей от входной двери квартиры, расположенной по адресу ****.

В удовлетворении исковых требований Н1., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н2. к Ю., Н5. о вселении в жилое помещение, определении порядка пользования квартирой, обязании не чинить препятствий в пользовании квартирой, передачи комплекта ключей, - отказать.

В удовлетворении исковых требований Носковой Любови Ивановны, Носковой Валентины Владимировны к Н1. действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Н2., Ю., МО г. Пермь в лице Администрации г. Перми, Администрации Орджоникидзевского района г. Перми, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю о признании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность граждан недействительным, - отказать».

По смыслу ч. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, которыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма (п. 1 ст. 434 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 154 Гражданского кодекса Российской Федерации, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (для двусторонней сделки).

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23.12.1992 N 4199-1) приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии с п. 6, п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

Ставшие собственниками приватизированного жилого помещения граждане вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению, не нарушая при этом прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 30 Жилищного кодекса РФ и ст. 209 ГК РФ).

Исходя из приведенных норм права судебная коллегия считает, что в данном случае договор приватизации жилого помещения был заключен 19.01.2007г., после заключения договор не был оспорен участниками сделки, таким образом, еще в 2007 году имущество выбыло из муниципальной собственности и перешло в частную собственность - общую долевую.

Сведения реестра муниципального имущества о нахождении квартиры в муниципальной собственности при наличии не оспоренного договора приватизации свидетельствуют лишь о том, что в реестр не были внесены соответствующие изменения статуса квартиры.

Учитывая сказанное, внесение регистрационной записи о праве Н1. на 1/6 долю, Н2. на 1/6 долю не затрагивает законные права административных истцов, поскольку имеющиеся у них на основании договора приватизации доли в праве общей долевой собственности не изменяются, не перераспределяются.

В связи со сказанным, ссылка в апелляционной жалобе на положения ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", где речь идет о государственной регистрации распределения долей, не может быть принята во внимание.

Также не может быть принята во внимание ссылка на положения п 8.1 Гражданского кодекса РФ, поскольку в данном случае права на имущество возникли до их государственной регистрации, в связи с чем для регистрации уже имеющихся прав не требовалось заявление всех участников сделки.

Кроме того, учитывая, что один из участников сделки – Н3. умер 25.07.2017 г., обращение в Росреестр по Пермскому краю всех лиц, заключивших договор приватизации, было невозможно по объективным причинам.

Согласно части 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 14 указанного Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Статьей 15 Закона о государственной регистрации определены лица, по заявлению которых осуществляется государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Пунктом 3 части 3 данной статьи предусмотрено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Законом о государственной регистрации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В данном случае, поскольку с заявлением о государственной регистрации прав обратились стороны договора – администрация Орджоникидзевского района г.Перми и Н1., Н2., то есть граждане, получившие жилое помещение в порядке приватизации, оснований для отказа в регистрации прав у государственного регистратора не имелось.

Ссылка представителя истцов на то, что на регистрацию представлен дубликат договора, при отсутствии сведений, что дубликат противоречит подлиннику того же договора, не влечет отмену судебного акта.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст.177, ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г. Перми от 19 апреля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Носковой Любови Ивановны, Носковой Валентины Владимировны – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи