Решение по делу № 2-3305/2024 от 11.09.2024

                                                                              УИД № 38RS0003-01-2024-004576-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2024 года                             г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Шаламовой Л.М.,

при секретаре                             Кобрысевой А.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3305/2024 по иску Скворцов О.Н. к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области о признании решения незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии и выплате недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Скворцов О.Н, обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области о признании решения от 28.06.2024 г об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии с 04 апреля 2024г. и выплате недополученной пенсии за период с 04.04.2024г по 28.07.2024г.

    В обоснование исковых требований Скворцов О.Н указал, что 04.04.2024 Братским городским судом Иркутской области вынесено решение по делу № 2-145/2024 по иску Скворцов О.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Согласно решения суда:

     Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 89680/23 в части отказа Скворцов О.Н. во включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013 периодов работы с 11.12.2003 по 31.12.2003 в отделе государственной противопожарной службы № 4 по охране г. Братска, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в ГО и ЧС г. Братска.

    Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить Скворцов О.Н. в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013 периоды работы: с 11.12.2003 по 31.12.2003 в отделе государственной противопожарной службы № 4 по охране г. Братска, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в ГО и ЧС г. Братска.

     При зачете указанных периодов работы у него право на назначение пенсии могло возникнуть с 10.11.2023г.

    04.04.2024г им подано в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области заявление о назначении пенсии.

                28.06.2024г ответчиком принято решение об отказе в назначении ему пенсии,т.к. решение суда по делу № 2-145/2024 не вступило в законную силу.

     Пенсия была назначена ему с 29.07.2024г.

    В судебное заседание истец Скворцов О.Н. и его представитель Федорова А.Н. поддержали свои требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Представитель ответчика Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области Русских В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что 04.04.2024г Скворцов О.Н. обратился в Отделение Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.Решением № 96179/24 от 28.06.2024г в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п 18 ч 1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж Скворцова О.Н. на соответствующих видах работ по п 18 ч 1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 24 года 4 месяца 14 дней, при требуемом 25 лет. Скворцов О.Н. повторно обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 29.07.2024г, предъявив вступившее в законную силу решение Братского городского суда от 04.04.2024г по гражданскому делу № 1-145/2024г.С учетом включенного решением суда периода работы в специальный стаж, Скворцову О.Н. была назначена досрочная страховая пенсия с 29.07.2024г.

    Таким образом, решение Отделения Фонда № 96179/24 от 28.06.2024г об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Скворцову О.Н. принято обоснованно и правомерно, правовых оснований для назначения пенсии с 04.04.2024 не имеется, так как решение Братского городского суда от 04.04.2024 по гражданскому делу №2-145/2024 не вступило в законную силу на момент вынесения оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии. В связи с тем, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, то не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности по назначению пенсии с 04 апреля 2024г. и выплате недополученной пенсии за период с 04.04.2024г по 28.07.2024г.

    Выслушав доводы стороны истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

    Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

    В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

    Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

    В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

    В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    В силу ч.4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

    Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

    Судом из материалов дела достоверно установлено что, 04.04.2024 Братским городским судом Иркутской области вынесено решение по делу № 2-145/2024 по иску Скворцов О.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости. Согласно решения суда:

     Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № 89680/23 в части отказа Скворцов О.Н. во включении в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013 периодов работы с 11.12.2003 по 31.12.2003 в отделе государственной противопожарной службы № 4 по охране г. Братска, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в ГО и ЧС г. Братска.

    Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность включить Скворцов О.Н. в стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013 периоды работы: с 11.12.2003 по 31.12.2003 в отделе государственной противопожарной службы № 4 по охране г. Братска, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в ГО и ЧС г. Братска.

     04.04.2024 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 18 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

    Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области № 96179/24 от 28.06.2024г Скворцову О.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п 18 ч 1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Стаж Скворцова О.Н. на соответствующих видах работ по п 18 ч 1 ст 30 Федерального закона № 400-ФЗ составил 24 года 4 месяца 14 дней, при требуемом 25 лет. При этом ответчиком не учтены периды работы истца по п. 18 ч. 1 ст. ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 27.12.2013 : с 11.12.2003 по 31.12.2003 в отделе государственной противопожарной службы № 4 по охране г. Братска, с 01.01.2004 по 31.12.2004 в ГО и ЧС г. Братска.

    С учетом включенного решением суда периода работы в специальный стаж, Скворцову О.Н. была назначена досрочная страховая пенсия с 29.07.2024г.

    Вместе с тем, как следует из пояснений ответчика и пенсионного дела Скворцова О.Н. представленного в материалы дела, при повторном обращении истца 29.07.2024 с заявлением о назначении пенсии, истцу пенсия была назначена, при этом в стаж на соответствующих видах работ были зачтены периоды работы на основании решения Братского городского суда Иркутской области от 04.04.2024, в связи, с чем стаж на соответствующих видах работ истца по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составил 25 лет 5 месяцев 04 дня.

    Таким образом, суд находит установленным, что на момент обращения истца 04.04.2024, его стаж на соответствующих видах работ по п. 18 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» составлял более необходимых 25 лет.

    В п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

    Из системного толкования указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

    Принимая во внимание, что при включении судом оспариваемых периодов в специальный стаж, Скворцов О.Н. на момент обращения в пенсионный орган – 04.04.2024, имел специальный стаж необходимой продолжительности для досрочного назначения пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно отказано истцу в установлении пенсии, в связи с чем, решение № 96179/24 от 28.06.2024, следует признать незаконным.

Доводы ответчика о том, что правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца у него не имелось, поскольку на момент обращения истца 04.04.2024 решение суда в законную силу не вступило, не влияют на выводы суда о необходимости назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 04.04.2024, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, учитывая, что на момент рассмотрения заявления истца решение суда вступило в законную силу.

Поскольку спорные периоды были зачтены в специальный стаж истца решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами при включении оспариваемых периодов в специальный стаж на момент обращения в пенсионный орган – 04.04.2024, у истца имелся необходимых стаж, для назначения досрочной страховой пенсии.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсия Скворцову О.Н.должна быть назначена с 04.04.2024, что соответствует ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, по мнению суда, отвечает принципу на своевременное пенсионное обеспечение.

    Таким образом, требования Скворцова О.Н. о признании решения от 28.06.2024 г об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности по назначению пенсии с 04 апреля 2024г. и выплате недополученной пенсии за период с 04.04.2024г по 28.07.2024г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скворцов О.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области № 96179/24 от 28.06.2024г об отказе Скворцов О.Н. в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области обязанность по назначению Скворцов О.Н. досрочную страховую пенсию с 04.04.2024 года.

Возложить на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации в Иркутской области обязанность по выплате Скворцов О.Н. недополученную пенсию за период с 04.04.2024г по 28.07.2024г

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                               Л.М.Шаламова

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2024г.