Решение по делу № 33-1684/2023 от 08.08.2023

Судья – Самсонов А.А.                                      Дело № 2-63/2023-33-1684/2023

                                                                              УИД 53RS0016-01-2022-002037-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года                                                         Великий Новгород

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего – Бобряшовой Л.П.,

судей – Котовой М.А., Тарасовой Н.В.,

при секретаре – Костиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 сентября 2023 года по докладу судьи Тарасовой Н.В. гражданское дело по апелляционной жалобе С. Л.В. на решение Старорусского районного суда Новгородской области от 31 мая 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

И. С.А. обратилась в суд с иском к С. Л.В., с учетом уточнений, об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок, указав, что ей на праве собственности принадлежит гараж площадью 21,2 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, на земельном участке площадью 1416 кв.м., с кадастровым номером <...>. Гараж возведен в 1979 году на основании решения Исполнительного комитета Старорусского городского Совета народных депутатов <...> от 15 февраля 1979 года, на вышеуказанном земельном участке ранее принадлежащем матери ее супруга. Земельный участок под гаражом не был сформирован. В настоящее время принадлежащий ей гараж и жилой дом ответчицы находятся на одном земельном участке, право собственности на который зарегистрировано за ответчицей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Новгородской области, Управление Росреестра по Новгородской области, Новгородское отделение Северо-Западного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ». В последующем Администрация Старорусского муниципального района Новгородской области исключена из числа третьих лиц и привлечена в качестве соответчика. ФГБУ «ФКП Росреестра» реорганизовано путем присоединения к Публично-правовой компании «Роскадастр» (далее –ППК «Роскадастр») филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новгородской области переименован в филиал ППК «Роскадастр» по Новгородской области.

Решением Старорусского районного суда Новгородской области от 31 мая 2023 года исковые требования И. С.А. удовлетворены. Установлены границы земельного участка площадью 31,2 кв.м., обеспечивающего функциональное назначение гаража площадью 21,2 кв.м., с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером <...>, по точкам н 1, н 2, н 3, н 4 (с указанием координат) и признано за И. С.А., родившейся <...> в <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, право собственности на указанный земельный участок. Указано, что решение подлежит регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Новгородской области.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней С. Л.В., в лице представителя М. Л.Н., просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что право собственности на гараж как у истицы, так и у ее супруга, на момент приобретения ответчицей жилого дома не могло возникнуть. Ответчицей при приобретении жилого дома полностью оплачена стоимость, в том числе гаража, который является вспомогательным строением на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства. Судом не принято во внимание, что гараж отражен в техническом паспорте на жилой дом ответчицы. Решением исполнительного комитета супругу истицы земельный участок не выделяли, а только разрешили построить гараж на участке его матери, которая в свою очередь продала дом с земельным участком ответчице. При покупке жилого дома к ответчице перешли права земельный участок, в том числе под гаражом. Выражает несогласие с выводом суда о том, что исключение площади земельного участка в размере 31,2 кв.м (под гаражом) не ущемляет интересов ответчицы.

И. С.А., в лице представителя П. Т.М., поданы возражения о несостоятельности доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав ответчицу С. Л.В., поддержавшую жалобу, представителя истицы И. С.А. – П. Т.М., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что правопредшественнику И. С.А. орган местного самоуправления предоставил земельный участок для строительства гаража, а потому у застройщика этого строения возникло право на данный земельный участок.

Согласиться с таким выводом суда нельзя.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Старорусского городского Совета народных депутатов <...> от 15 февраля 1979 года И. Г.Н. (супругу истицы) разрешено строительство кирпичного гаража на приусадебном участке матери по <...> (том 1, л.д. 12, 79).

Согласно договору от 6 февраля 1989 года, И. Г.Н., действующий от имени И. В.А., продал, а С. Л.В. купила жилой дом, состоящий из одного бревенчатого строения, полезной площадью 25,4 кв.м., жилой площадью 19,4 кв.м., тесового сарая и тесово-решетчатого ограждения, находящегося в городе <...> и расположенный на земельном участке размером 1416 кв.метров (том 1, л.д. 91).

Постановлением Администрации города и района от 4 августа 1993 года <...> С. Л.В. для индивидуального жилого дома <...> предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 1416 кв.м., выдано свидетельство о праве собственности на землю <...> от 6 июня 1994 года (том 1 л.д. 131).

Земельному участку 6 июня 1994 года присвоен кадастровый номер <...>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано за С. Л.В. 7 апреля 2011 года. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В то же время, фактические границы на местности обозначены ограждением по всему периметру участка и существуют в таком виде в течение более 30 лет. На земельном участке расположен принадлежащий С. Л.В. жилой дом с надворными постройками.

2 февраля 1996 года Старорусским бюро технической инвентаризации выдано регистрационное удостоверение <...>, согласно которому кирпичный гараж площадью 21,2 кв.м. у дома <...> зарегистрирован по праву собственности за И. Г.Н., на основании решения Старорусского городского Совета народных депутатов от 15 февраля 1979 года <...>, записано в реестровую книгу под <...>, инвентарное дело <...> (том 1 л.д. 115 оборот).

Из материалов наследственного дела <...> к имуществу умершего <...> И. Г.Н. следует, что к нотариусу с заявлением о принятии наследства, а также с заявлением о выделе доли в совместно нажимом имуществе обратилась его супруга И. С.А., которой 13 февраля 2014 года выданы свидетельства, в том числе, о праве собственности на 1/2 долю в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном во время брака, состоящем из гаража, находящегося по адресу: <...>, состоящего из основного кирпичного строения общей площадью 21,2 кв.м., и свидетельство о праве на наследство по закону на 1/2 долю упомянутого гаража (том 1 л.д. 95-128).

Спорный гараж поставлен на государственный кадастровый учет 24 июля 2013 года с присвоением кадастрового номера <...>.

Право собственности на гараж зарегистрировано за И. С.А. 8 апреля 2014 года.

Согласно карточки учета строений и сооружений, расположенных у дома <...>, изготовленной Старорусским бюро технической инвентаризации 18 июня 2002 года, гараж обозначен фактической площадью 21,2 кв.м., фундамент ленточный, стены кирпичные, перекрытия железобетонные, крыша рубероидная, полы грунтовые, двери металлические (том 1 л.д. 13).

В кадастровом паспорте здания, выданном 5 июня 2013 года ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Новгородский филиал, содержится адрес (местоположение) объекта: <...>, общей площадью 21,2 кв.м., нежилое, количество этажей-1, подземных этажей нет, год ввода в эксплуатацию 1979 год (том 1 л.д. 15).

Согласно заключению проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы <...> от 14 апреля 2023 года спорный гараж полностью расположен на земельном участке с кадастровым номером <...> по адресу: <...>.

Как видно из схемы, являющейся приложением №1 к приведённому экспертному заключению, а также фототаблице, спорный гараж располагается в угловой части земельного участка ответчицы, обозначает его границу. Остальные границы этого земельного участка обозначены забором.

Частью 1 статьи 12 ЗК РСФСР 1970 года (действовавшего на момент строительства спорного гаража и отчуждения домовладения) предусмотрено, что предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельного участка производится на основании решения исполкома соответствующего Совета народных депутатов.

Статьёй 14 того же Кодекса предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в пользовании, другому землепользователю, производится только после изъятия данного участка.

В силу ст.18 ЗК РСФСР 1970г., право землепользования удостоверяется государственными актами на право пользования землёй.

Статьёй 21 того же Кодекса регламентировано право землепользователей возводить строения в зависимости от целевого назначения каждого земельного участка.

Как следует из буквального содержания вышеприведённого решения исполнительного комитета Старорусского городского Совета народных депутатов <...> от 15 февраля 1979 года, И. Г.Н. земельный участок для строительства гаража не выделялся. Строительство разрешено на приусадебном земельном участке другого землепользователя – матери И. Г.Н., где располагалось принадлежащее ей домовладение.

При этом земельный участок у И. В.А. в установленном порядке не изымался.

Исходя из норм отвода земельных участков, предусмотренных для каждого вида целевого назначения, на приусадебном земельном участке предусмотрено право возведения не только жилого дома, но и многочисленных служебных (вспомогательных) строений, в том числе гаражей, предназначенных для реализации права на ведения приусадебного хозяйства.

Следовательно, независимо от того, кто являлся фактическим застройщиком гаража, учитывая, что землепользователем земельного участка, целевое назначение которого было определено в виде приусадебного, на котором этот гараж был возведён, являлась И. В.А. (мать И. Г.Н.), то именно И. В.А. обладала правом на застройку своего участка служебными строениями. Таким образом, указанное вспомогательное строение возводилось для нужд И. В.А. и являлось принадлежностью к основному строению – жилому дому, а потому оно, выполняя служебную роль при домовладении И. В.А., подлежало отчуждению при заключении договора купли-продажи с С. Л.В.

Согласно п.п.1, 2 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как видно из материалов дела, ни одного из предусмотренных законом оснований для возникновения права собственности на земельный участок под гаражом у И. Г.Н., а впоследствии И. С.А., не установлено.

С учётом изложенного, выдача И. Г.Н. регистрационного удостоверения на гараж в качестве самостоятельного строения без предоставления И. Г.Н. земельного участка соответствующего целевого назначения, сделано в противоречии с законом.

Как видно из содержания иска, требования И. С.А. направлены на безвозмездное приобретение права собственности на часть земельного участка, принадлежащего на праве собственности С. Л.В. при отсутствии заключённого между сторонами гражданско-правового договора.

При таких обстоятельствах, оснований для признания за истицей права собственности на часть земельного участка, принадлежащего ответчице, у суда не имелось.

С учётом изложенного, решение суда подлежит отмене.

Судебная коллегия принимает по делу новое решение об отклонении иска по вышеуказанным основаниям.

В то же время, поскольку до настоящего времени право собственности И. С.А. в установленном порядке не оспорено, недействительным не признано, последняя не лишена возможности разрешить вопрос о земельном участке для эксплуатации гаража путём заключения соответствующего гражданско-правового договора с С. Л.В. после предварительного раздела С. Л.В. своего земельного участка на два самостоятельных объекта, либо по соглашению с С. Л.В. путём исключения при уточнении границ принадлежащего ответчице земельного участка, его части, необходимой для эксплуатации гаража.

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Старорусского районного суда Новгородской области от 31 мая 2023 года отменить, постановив по делу новое решение, которым иск И. С.А. к С. Л.В. о признании права собственности на земельный участок для эксплуатации гаража и установлении его границ, оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.09.2023г.