Решение по делу № 2а-1500/2018 ~ М-1380/2018 от 23.07.2018

Дело № 2а-1500/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Российской ФЕДЕРАЦИИ

10.08.2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Пензы

В составе председательствующего судьи Денисовой С.А.

С участием адвоката Байдарова А.В.

при секретаре Прониной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда

Дело по административному иску Тумановой Ирины Вадимировны к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Екатерине Валерьевне о признании бездействия незаконным,

У С Т А Н О В И Л :

Туманова И.В. обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что на принудительном исполнении в ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области находится судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Пензы от 10.10.2016 г. о взыскании с Баннова В.В. в пользу Тумановой И.В. на содержание несовершеннолетнего ребенка Б.С.В., (дата) рождения, алиментов в размере ? части всех доходов ежемесячно. 14.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. возбуждено исполнительное производство № 1617/17/58015-ип. В связи с тем, что алименты выплачивались должником нерегулярно, им скрывался фактический заработок, на 09.06.2018 г. имеется задолженность по алиментам в сумме 94 325,75 руб., что подтверждается постановлением о расчете задолженности по алиментам от 09.06.2018 г. Считает, что судебным приставом-исполнителем Юнык Е.В. допущены следующие незаконные бездействия: он не принимает мер для контроля за удержанием алиментов с должника и за исполнением требований исполнительного документа. Алименты взыскателю поступали крайне нерегулярно и в размере не подлежащим обоснованию и контролю, в настоящее время алименты не поступают совсем. Не установлено движимое имущество должника, в результате чего не обращено взыскание на движимое имущество должника. СПИ по месту жительства должника не выходила, имущество, принадлежащее должнику, не устанавливала. Не приняты меры по обращению взыскания на транспортные средства, принадлежащие должнику, в количестве 4 единиц, в нарушение требований ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» акт описи и ареста имущества не составлен, процедура обращения взыскания не инициирована. Не запрошена информация о принадлежащих должнику счетах у сотовых операторов и как следствие не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах. Не вынесено постановление об ограничении должнику выезда за пределы РФ. Постановление об ограничении права управления транспортным средством не исполняется. Указанные бездействия СПИ приводят к нарушению имущественных прав и интересов административного истца и интересов самого ребенка на достойное содержание. В результате бездействия СПИ в рамках исполнительного производства необоснованно затянуты установленные законом сроки совершения исполнительных действий, нарушены права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении административных исковых требований, просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е..В. в рамках исполнительного производства № 1617/17/58015-ип, выразившиеся: в не принятии мер контроля за удержанием алиментов с должника и за исполнением требований исполнительного документа; в не установлении движимого имущества должника, в результате чего не обращено взыскание на движимое имущество должника (включая любые вещи, принадлежащие должнику (бытовая техника, сотовый телефон, любая другая техника, мебель и т.д.); в не принятии мер по обращению взыскания на транспортные средства, принадлежащие должнику, в количестве 4 единиц, акт описи и ареста имущества не составлен, процедура обращения взыскания не инициирована; в отсутствии запросов сотовым оператором информации о принадлежащих должнику счетах у сотовых операторов и как следствие не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах; в не вынесении постановления об ограничении должнику выезда за пределы РФ; в отсутствии контроля за исполнением постановления об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения от 25.05.2018 г.

В судебное заседание административный истец Туманова И.В. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. административный иск не признала, полагая, что нарушений действующего законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя не имеется.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Пензенской области, привлеченного определением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 02.08.2018 г. (протокольным), Андриянова Е.В. (доверенность в деле) в судебном заседании административный иск не признала по основаниям, полагая его незаконным и необоснованным.

Заинтересованное лицо Баннов В.В.. его представитель адвокат Байдаров А.В., действующий на основании ордера (в деле), в судебном заседании административный иск не признали.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучим материалы дела, материалы исполнительного производства, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования

В соответствии со ст.2 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

На основании ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ст.80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Судом установлено, что на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного районного суда г. Пензы от 10.10.2016 г. по делу № 2-2944СП по заявлению Тумановой И.В. о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка с должника Баннова В.В. в пользу заявителя взысканы алименты на содержание ребенка Б.С.В., (дата), в размере ? части всех видов заработка (дохода) ежемесячно, начиная с 10.10.2016 г. до совершеннолетия ребенка.

Указанный судебный приказ вступил в законную силу 21.10.2016 г.

14.03.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе и г. Заречному Л.О.С. на основании вышеназванного судебного приказа возбуждено исполнительное производство № 1617/17/58015-ИП в отношении Баннова В.В., что подтверждается постановлением о возбуждении исполнительного производства от 14.03.2017 г.

Как усматривается из обозреваемого в судебном заседании исполнительного производства № 1617/17/58015-ИП от 14.03.2017 г. о взыскании алиментов с Баннова В.В. в пользу Тумановой И.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. приступила к работе по данному исполнительному производству 19.02.2018 г., направив запрос в отношении должника Баннова В.В. в Федеральную Налоговую Службу России, с получением ответа 19.02.2018 г.

14.03.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе

УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. были сделаны запросы в

отношении должника Банова В.В. сотовым операторам Билайн, ОАО Мегафон (ответ получен 15.03.2018 г.), SREFL getAgentDeptForPfS (ответ получен 28.03.2018 г.)

27.04.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. был сделан запрос в ГИБДД МВД России информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Банновым В.В. (ответ получен 27.04.2018 г.).

24.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящихся в банке или иной кредитной организации.

24.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

25.05.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.

15.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства) Тумановой И.В. от 08.06.2018 г. об обращении взыскания на транспортные средства должника Баннова В.В. (4 единицы).

09.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. вынесено постановление о приводе должника по ИП.

15.06.2018 г., 19.06.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. составлены рапорты о принудительном приводе Баннова В.В.

22.06.2018 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. выходила <адрес> и установила, что Баннов В.В. по данному адресу не проживает.

16.07.2018 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. выходила <адрес> и установила, что Баннов В.В. по данному адресу не проживает, обнаружить транспортные средства, принадлежащие должнику не удалось.

17.07.2018 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. сделан запрос в Пенсионный фонд РФ в отношении Баннова В.В.

18.07.2018 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. вынесла постановление об исполнительном розыске имущества Баннова В.В.

Постановлением судебного пристава-исполнителя (по розыску) МОСП по

РД И.О.В. заведено розыскное дело в отношении имущества Баннова

В.В. от 24.07.2018 г.

31.07.2018 г. судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. вынесла постановление об объявлении исполнительного розыска Баннова В.В.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В., поскольку приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 1617/17/58015-ИП совершены предусмотренные Законом N 229-ФЗ действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. При этом, бездействие предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Соответственно, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого бездействия требованиям закона и нарушение этим бездействием прав и свобод заявителя отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании доказательств подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца не добыто. Нарушений требований закона со стороны административного ответчика не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления Тумановой И.В. о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Пензе УФССП России по Пензенской области Юнык Е.В. незаконным отказать.

Суд не может согласиться с доводами представителя административного истца в предыдущем судебном заседании Лисуновой Е.Н. о том, что розыск должнику Баннову В.В. судебным приставом-исполнителем был объявлен уже после того как поступил в суд административный иск, а именно 31.07.2018г.

Во - первых, как установлено судом, судебным приставом-исполнителем в период возбужденного исполнительного производства, принимались все необходимые и возможные, предусмотренные законом меры к розыску именно имущества должника. Поскольку должных результатов этим действиям не дано, СП Юнык Е.В. по своей инициативе вынесла постановление об исполнительном розыске самого должника Баннова В.В., действительно 31.07.2018г.

Во – вторых, в административном исковом заявлении Тумановой И.В. не оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя, конкретно выразившегося именно в необъявлении розыска Баннову В.В.как должнику.

Как пояснил в суде Баннов В.В., у него действительно отсутствует какое либо имущество, однако он продолжает общаться с ребенком, помогает ему и бывшей супруге по мере возможности. Туманова И.В. общалась с ним так же практически еженедельно, он никуда не уезжал, продолжал работать и проживать в г.Пензе. Поэтому объявление ему розыска было не обязательным. Он намерен представить судебному приставу-исполнителю договора купли-продажи транспортных средств, о том, что автомобилей у него нет известно и самой Тумановой И.В. То, что судебный пристав-исполнитель не могла застать его по адресам его проживания, свидетельствует только о том, что он не проживал там в момент прихода Юнык Е.В.

Доводы Лисуновой Е.Н. о том, что СП Юнык Е.В. не были отправлены запросы сотовым операторам об информации о принадлежащих должниках счетах и как следствие не обращено взыскание на денежные средства, суд считает так же безосновательными, поскольку запросы сотовым операторам судебным приставом-исполнителем направлены были (15.03.2018г.), однако для выяснения номеров абонента, что и предусмотрено требованиями регламентирующими действия судебных приставов-исполнителей. Ответ получен 28.03.2018г.

Каких либо других нарушений в действиях судебного пристава-исполнителя Юнык Е.В. судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.