Решение по делу № 2а-3370/2019 от 20.06.2019

№2а-3370/2019

    РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года                                      г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи    Орловой Е.А.,

при секретаре            Ермолиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области к Воробьеву Андрею Сергеевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

07.05.2019 административный истец Межрайонная ИФНС России №3 по Белгородской области обратилась в Вейделевский районный суд Белгородской области с упомянутым административным исковым заявлением, в котором просила:

1) восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления;

2) взыскать с Воробьева Андрея Сергеевича в пользу Межрайонной инспекции ФНС России №3 по Белгородской области (ИНН 3126010404, КПП 312601001, УФК МФ РФ по Белгородской области (МР ИФНС России №3 по Белгородской области), р/с 40101810300000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000, КБК 18210601020041000110, КБК 18210601020042100110 (пени)), задолженность по налогу на имущество в размере 87,00 руб., пени, начисленной в период с 02.12.2016 по 31.01.2017, в размере 17,19 руб., а всего: 104,19 руб.; (ОКТМО 14701000, КБК 18210604012021000110 (налог), КБК 18210604012022100110 (пени)) задолженность по транспортному налогу в размере 3400,00 руб., пени, начисленной в период с 02.12.2016 по 31.01.2017, в размере 1032,22 руб., а всего: 4432,22 руб.; в общей сумме 4536,41 руб. (л.д. 1-3).

Определением судьи Вейделевского районного суда Белгородской области от 13.05.2019 упомянутое административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №2а-145/2019 (л.д. 27).

Определением судьи Вейделевского районного суда Белгородской области от 27.05.2019 административное исковое заявление передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г. Белгорода (л.д. 35).

20.06.2019 административное дело №2а-145/2019 поступило в Октябрьский районный суд г. Белгорода и принято к производству, административному делу присвоен №2а-3370/2019.

    Стороны не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом: административный истец – путем направления судебного извещения на адрес электронной почты, административный ответчик – заказным письмом с уведомлением, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда за истечением срока хранения (л.д. 45, 47-51, 54, 57-61).

    Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 61).

В силу ст. ст. 150, 151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в суд лиц, участвующих в деле, или их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания, не является препятствием для проведения предварительного судебного заседания.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса Российской Федерации (ст. 48) в части взыскания обязательных платежей и санкций в рамках налоговых правоотношений.

В ходе судебного заседания установлено, что административный истец в административном иске, ссылается на наличие в собственности у административного ответчика:

- транспортного средства Киа Маджентис, госномер <данные изъяты>;

- 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также на неисполнение административным ответчиком налогового уведомления №<данные изъяты> от 17.07.2016, требований №<данные изъяты> от 01.02.2017 со сроком исполнения до 28.03.2017 и №<данные изъяты> от 13.12.2016 об уплате пени – 1006,29 руб. в срок до 07.02.2017 (л.д. 5-7).

Вместе с тем, вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 КАС РФ в материалы административного дела стороной административного истца не представлено доказательств направления в адрес административного ответчика налоговых уведомлений и (или) требований об уплате недоимки и пени за 2015-2016 годы и уважительности пропуска срока обращения с указанными требованиям в суд.

15.03.2019 определением мирового судьи судебного участка №1 Вейделевского района Белгородской области отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Воробьева А.С. задолженности по налогу на имущество, транспортному налогу и пени ввиду пропуска процессуального срока (л.д. 4).

Согласно положениям абз. 2 и 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта установлено, что, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом абз. 4 названного пункта установлено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом этого обстоятельства днем выявления недоимки у налогоплательщика должен являться день, следующий за датой, до которой подлежал уплате налог и пени с 02.12.2016. С указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес административного ответчика надлежало направить требования об уплате соответствующего налога.

Налоговое уведомление и (или) требование об уплате недоимки за спорные периоды в адрес административного ответчика не направлялись.

Более того, исходя из материалов дела, в налоговых уведомлении и требованиях указан адрес Воробьева А.С.: <адрес>, в то время как согласно сведениям адресно-справочного ОМВД России по Вейделевскому району, отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Белгородской области от 29.07.2019 административный ответчик зарегистрирован с 2011 года по адресу: <адрес> (л.д. 30, 32, 53).

Нарушение налоговым органом срока направления требования об уплате налога, предусмотренного п. 1 ст. 70 НК РФ, не влечет автоматического нарушения последующей процедуры взыскания соответствующего налога с налогоплательщика.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

При этом нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Данный вывод содержится в определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О, который нашел отражение в Письме ФНС России от 17.07.2015 №СА-4-7/12690@, направленном для использования в работе в налоговые органы.

Направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

С учетом изложенного, шестимесячный срок на обращение в суд для принудительного взыскания налоговой задолженности с административного ответчика, превысивший сумму 3000 руб., истек, административное исковое заявление поступило в суд только 07.05.2019, то есть с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Доказательств уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

               Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №3 по Белгородской области к Воробьеву Андрею Сергеевичу о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья                                                                                                Е.А. Орлова