Решение по делу № 12-49/2015 от 25.12.2015

РЕШЕНИЕ

31 декабря 2015 года          ст. Егорлыкская Ростовской области

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Найда В.А., рассмотрев апелляционную жалобу директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 16.12.2015г. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 16.12.2015 года директор МБУК Балко-Грузское сельского поселения «Луначарский СДК» Самойлова Т.И. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В апелляционной жалобе директор МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойлова Т.И. просит отменить вышеуказанное постановление, в связи с тем, что резервуар принадлежит администрации <данные изъяты> сельского поселения, где есть руководитель который является ответственным лицом. При этом до ДД.ММ.ГГГГ руководителем являлась Ш.Е.А. При очередной проверки было выявлено, что имеется утечка, в связи с чем она обращалась к главе о необходимости устранить данные нарушения, но согласно ответу это не целесообразно. Однако на балансе данного резервуара нет, в связи с чем, в случае если бы даже и были денежные средства, то на заполнение резервуара не могли быть потрачены так как было бы нецелевое использование денежных средств. Поэтому оснований для ее привлечения не имеется.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности директор МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойлова Т.И., доводы жалобы поддержала, в обоснование привела обстоятельства, изложенные в жалобе, просила жалобу удовлетворить.

Дознаватель отделения надзорной деятельности по <данные изъяты> району УНДиПР ГУ МЧС России по Ростовской области Семенцов К.А. в судебном заседании просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, так как в ходе проведенной внеплановой проверки в отношении МБУК БГСП «Луначарский СДК», «Балко-Грузский СДК» выявлен факт невыполнения в срок законного предписания, при этом составлен протокол об административном правонарушении ч. 13. ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ответственного должностного лица, указанного в акте проверки за ДД.ММ.ГГГГ год и передано мировому судье.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и в силу ст. 30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

Из смысла ст. 19.5 КоАП РФ следует, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные функции) в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлений первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля).

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 12.05.2015 года директор МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский сельский дом культуры» Самойлова Т.И. не исполнила п. 6 ранее выданного предписания Главного управления МЧС России по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно наружный пожарный водоем находится в неисправном состоянии.

Действия директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. квалифицированы мировым судьей по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. подтверждены доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 1); предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 4); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 3), согласно которому выявлен факт невыполнения предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому выводы мирового судьи о наличиях в действиях директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, является правильным.

Помимо этого в судебном заседании приобщен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ года, где указано, что наружный пожарный водоем находится в неисправном состоянии и лицо на которое возлагается ответственность за совершение нарушений директор МБУК Балко-Грузского сельского поселения «Луначарский СДК» Самойлова Татьяна Ивановна.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает, им дана надлежащая оценка. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Все доводы апелляционной жалобы, в том числе о невыполнении в установленный срок предписания, т.е. не заполнение резервуара, в связи с тем, что данный резервуар находится на территории сельского поселения и в ведении администрации <данные изъяты> сельского поселения, при этом когда она узнал, что он не заполнен, то обратила к главе за оказание помощи в заполнении, однако было отказано в связи с нецелесообразностью, были предметом рассмотрения в судебном заседании мирового судьи, в результате чего мировым судьей они обоснованно были признаны не состоятельными, следовательно, оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Представленные документы, директором МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И. о неоднократных обращениях в адрес главы поселения об оказании помощи в заполнении резервуара с целью устранения выявленных нарушений пожарной безопасности, не могут свидетельствовать об исполнении предписания, поскольку указывают только лишь на принятие мер, однако иных доказательств свидетельствующих о невозможности устранения выявленных нарушений пожарной безопасности суду не представлено.

Предписание по устранению нарушений в области пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ года № в установленный срок не исполнено в полном объеме, до настоящего времени не обжаловано.

Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И., в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося судебного решения не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Егорлыкского судебного района Ростовской области от 16.12.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МБУК Балко-Грузское сельское поселение «Луначарский сельский дом культуры» ФИО6, оставить без изменения, а апелляционную жалобу директора МБУК БГСП «Луначарский СДК» Самойловой Т.И., - без удовлетворения.

Судья: