Решение по делу № 5-71/2018 от 02.04.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23апреля2018 года                      с. Успенское

    Судья Успенского районного суда Уманский Г.Г.

при секретаре Пеньковой Т.И.

С участием:

Представителя Роспотребнадзора Быстрова В.А.

Представителя привлекаемого лицаГоноченко В.В.

рассмотрел административный материал в отношении юридического лица МУП «Успенский водоканал» обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КОАП РФ

                        У С Т А Н О В И Л:

    Юридическое лицо МУП «Успенский водоканал»виновно в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 КОАП РФ, так как не соблюдало экологические и санитарно-эпидемиологические требования при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

    Правонарушение совершено при следующих обстоятельств:

14.02.2018должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзорав отношении МУП «Успенский водоканал»проведена внеплановая выездная проверка, на предмет соблюдения законодательства РФ в области обращения с отходами производства и потребления. По результатам проверки в деятельности МУП «Успенский водоканал» установлены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований. 21.02.2018 в 11 часов установлено, что юридическим лицом МУП «Успенский водоканал» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на территории полигона для сбора ТБО (Успенский район, х. Державный, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>), а именно:

п. 3.1 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», п.4.3., СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», п.3.3.2.1. СанПин

2.1.4.1110-02 «зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» полигон под размещение твердых бытовых отходов    находится в III поясе зон санитарной охраныАрмавирского и Марьинского водозаборов хозяйственно-питьевого назначения из р. Кубань ГУЛ Краснодарского края Северо-Восточная водная управляющая компания «Курганинский групповой водопровод»;

п. 2.3 СП 2.1.7.1038-01 отсутствует разработанный регламент (режим) работы и инструкции по приему бытовых отходов, с учетом требований производственной санитарии для работающих, не обеспечивается контроль за составом поступающих отходов, не осуществляется контроль за распределением отходов в рабочей части полигона, не обеспечивается технологический цикл по изоляции отходов;

п. 3.6, п.3.7 СП 2.1.7.1038-01 отсутствует проект строительства полигона и акт ввода в эксплуатацию, не определена мощность объекта (определяется проектом) и фактическая загруженность, по всей площади участка складирования не предусмотрено устройство котлована с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ТБО;

п. 4.4, СП 2.1.7.1038-01 границы полигона в натуральном виде не определены, по периметру легкое ограждение отсутствуют, территория полностью не огорожена, осушительная траншея глубиной более 2 м выполнена частично;

п. 2.6, п. 2.10 СП 2.1.7. 1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п. 2.4 СП 2.1.7.1038-01 не согласован с органами Роспотребнадзора список принимаемых отходов и не представления паспорта отходов;

п. 4.3 СП 2.1.7.1038-01 при въезде на полигон контрольно-дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов не заполнена дезинфецирующим раствором;

п. 4.1, п. 4.2, п. 4.5, п. 4.7, СП 2.1.7.1038-01 территория хозяйственной зоны не благоустроена, отсутствует твердое покрытие и подъездные пути к контрольным скважинам, нет электрического освещения, отсутствует хозяйственно-питьевое водоснабжение, отвод хозяйственно-бытовых сточных вод осуществляется на земляной рельеф. В нарушение п. 5.1,п. 5.3 СП 2.1.7.1038-01 складирование ТБО осуществляется хаотично, отсутствует инструкция по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигона, с нарушением сроков окончательной изоляции грунтом;

п. 6.1-6.9, п. 8.5 СП 2.1.7.1038-01 не разработана программа производственного контроля и не осуществляется контроль за состоянием грунтовых вод, контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв в зоне возможного неблагоприятного влияния места размещения отходов;

п. 1.6, п. 4.6. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», земельный участок размещается без учета уровня залегания грунтовых вод,    не обеспечена гигиеническая безопасностьфункционирования эксплуатируемого объекта складирования ТБО вследствие не осуществления контроля за содержанием предельно допустимых концентраций химических веществ в воздухе рабочей зоны, атмосферном воздухе, в воде открытых водоемов и в почве, а также предельно допустимые уровни физических факторов.

    В судебном заседании представитель Роспотребнадзоранастаивал на административном приостановлении деятельности свалки.

    Представитель МУП «Успенский водоканал»в суде факт нарушений указанных в протоколе норм признал, просил не применять административное приостановление на 90 суток.

Суд, выслушав стороны, исследовав административный материал, приходит к выводу, что винапривлекаемого к административной ответственности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ как несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении, акт проверки №113, заключением эксперта, актом санитарно-эпидемиологического обследования, предписанием.

    При назначении административного наказания суд учитывает, характер совершенного административногоправонарушения,обстоятельства смягчающие и отягчающиеадминистративную ответственность. Юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за аналогичные нарушения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, суд

                    П О С Т А Н О В И Л :

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░,░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.8.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ 14 (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░.

    ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 23 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░