Решение по делу № 5-218/2019 от 31.10.2019

№ 5-218/2019

УИД 24RS0018-01-2019-001717-38

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2019 года                              г. Зеленогорск

Судья Зеленогорского городского суда Красноярского края Петухова М.В., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Баранова С.Н. о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Баранов С.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ, то есть незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ), либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 названного Кодекса.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении следует, что основные процессуальные действия в рамках производства по данному делу проведены должностным лицом в день обнаружения правонарушения ДД.ММ.ГГГГ путем оформления рапорта, протокола добровольной выдачи, получения объяснений от свидетеля и лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным ОУУП и ПДН Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования без указания того, какие процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, необходимо провести в рамках производства по данному делу.

Между тем, из представленных материалов следует, что данное дело об административном правонарушении значительных временных затрат на совершение процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не потребовало, а временной промежуток с момента совершения правонарушения и до составления протокола об административном правонарушении об этом не свидетельствует.

Таким образом, фактически административное расследование по делу в том смысле, какой предусмотрен ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось, несмотря на вынесение определения от ДД.ММ.ГГГГ, так как получение сведений, подтверждающих незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена, в том числе справки об исследовании, не представляло большой сложности и не требовало больших временных затрат.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ подлежит рассмотрению мировым судьей.

В соответствии с Законом Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае» <адрес> в г. Зеленогорске отнесена к юрисдикции судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск.

Руководствуясь п.5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении в отношении Баранова С.Н. о привлечении его к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № в ЗАТО г. Зеленогорск.

Судья                                            М.В. Петухова