Решение от 10.06.2020 по делу № 2а-432/2020 от 05.02.2020

К делу № 2а-432/2020                                           УИД 23RS0051-01-2019-002253-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тимашевск                                                                        10 июня 2020 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Ломака Л.А.,

при секретаре судебного заседания Тагиной Ю.Е.,

с участием административного истца

ООО «Агропромэнерго» в лице директора Режко В.А.,

представителя административного истца, действующего по доверенности                                   Бурякова Э.В.,

административного ответчика - Федеральной службы по труду и занятости

в лице представителя по доверенности Ефименко М.И.,

           рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агропромэнерго» к Федеральной службы по труду и занятости (Роструд) об оспаривании решения об отказе в удовлетворении заявления ООО «Агропромэнерго» об исключении проверки в отношении юридического лица из ежегодного плана проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год от 20.06.2019 года №2082 -ТЗ.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агропромэнерго» в лице директора Режко В.А. обратились с административным исковым заявлением к Федеральной службе по труду и занятости об отмене Решения Федеральной службы по труду и занятости от 20.06.2019 года об отказе в удовлетворении заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, исключении ООО «Агропромэнерго» из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска от 28.06.2018 года, уменьшении класса опасности и риска ориентированного подхода Государственной инспекции труда, определенного ООО «Агропромэнерго» до категории низкого риска, исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверку запланированную в отношении административного истца к проведению на октябрь месяц 2019 года.

В судебном заседании представитель административного истца – директор ООО «Агропромэнерго» Режко В.А. и представитель административного истца Буряков Э.В. уточнили заявленные административные исковые требования, просили суд,    решение Федеральной службы по труду и занятости от 20.06.2019 года об отказе в удовлетворении заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год - отменить. Обязать Федеральную службу по труду и занятости - исключить ООО «Агропромэнерго» из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска от 28.06.2018 года. Обязать Федеральную службу по труду и занятости - уменьшить класс опасности и риск ориентированного подхода Государственной инспекции труда, определенного ООО «Агропромэнерго» до категории низкого риска. Обязать Федеральную службу по труду и занятости - исключить из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверку, запланированную в отношении административного истца, к проведению Государственной инспекцией труда на октябрь месяц 2019 года. При этом указав, что 28.06.2018 года ООО «Агропромэнерго» было включено в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, а так же была присвоена высокая степень риска. 22 мая 2019 года ООО «Агропромэнерго» в лице директора Коршунова В.А. в адрес административного ответчика направило заявление об исключении проверки в отношении юридического лица из ежегодного плана проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, и уменьшения класса опасности и риск ориентированного подхода ГИТ, с обоснованием своих доводов. 20.06.2019 года, заместителем руководителя Роструда-заместителем главного государственного инспектора труда РФ Шкловец И.И. было вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления. административный истец считает, что административный ответчик не имея законных оснований, необоснованно включил административного истца в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, а так же была присвоена высокая степень риска, необоснованно вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления об исключении проверки в отношении юридического лица из ежегодного плана проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, и уменьшения класса опасности и риск ориентированного подхода ГИТ, а так же незаконно и необоснованно административный истец включен в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запланированную в отношении административного истца, к проведению на октябрь месяц 2019 года. В связи с чем, просили уточненные административные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по труду и занятости, по доверенности Ефименко М.И. в зале судебного заседания возражала против удовлетворения уточненных исковых требований и просила отказать, при этом пояснила, что 30 мая 2019 года (вх. № ТЗ/3492 в Федеральную службу по труду и занятости поступило заявление от 22 мая 2019 года б/номера от директора ООО «Агропромэнерго» Коршунова В.А. об изменении категории высокого риска, исключении проверки в отношении ООО «Агропромэнерго» из ежегодного плана проведения проверок на 2019 год. В отчете ГИТ в Краснодарском крае «Сведения о несчастных случаях» за 2017 год, предоставленном в модуле статистической отчетности «ГИТСТАТ» значится смертельный случай, связанный с производством, произошедший 09 августа 2017 года с электромонтером ООО «Агропромэнерго» Судьбиным С.В., который согласно акту расследования несчастного случая на производстве подлежит учету и регистрации в ООО «Агропромэнерго». На момент вынесения решения Федеральной службы по труду и занятости от 20 июня 2019 года об отказе в удовлетворении заявления ООО «Агропромэнерго» об уменьшении категории риска, исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановой проверки на 2019 год, обстоятельства, послужившие основанием для включения ООО «Агропромэнерго» в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, а так же присвоена высокая степень риска, не изменилась. Решение Тимашевского районного суда Краснодарского края о признании незаконным заключения от 23 октября 2018 года главного государственного инспектора труда по несчастному случаю со смертельным исходом, произошедшему 09 августа 2017 года с электромонтером ООО «Агропромэнерго» Судьбиным С.В. и предписания Гострудинспекции от 23.10.2018 года, на момент вынесения обжалуемого решения от 20.06.2019 года, в законную силу не вступило. Ссылка административного истца на то обстоятельство, что несчастный случай на производстве с Судьбиным С.В. произошел по вине третьих лиц не состоятельна. В связи с чем, представитель административного ответчика по доверенности, просила в удовлетворении требований административного искового заявления отказать полном объеме.

           Выслушав стороны, их представителей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

           Согласно акта о расследовании группового несчастного случая (тяжёлого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) от 08 сентября 2017 года, п. 6 «Заключение о лицах, ответственных за допущение нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов и локальных нормативных актов, явившихся причинами несчастного случая», следует, что ответственными лицами являются Серегин В.В., инженер первой категории ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия», Дятлова С.А., специалист охраны труда ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия», Рогожкин С.Н., заместитель директора ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия». Лицами проводившими расследование несчастного случая являются государственный инспектор труда Безуглов Н.В, главный специалист филиала №12 ГУ КРО ФСС Гаврикова И.С, начальник отдела трудовых отношений охраны труда и взаимодействия с работодателем Писарева И.С., председатель Тимашевской районной территориальной организации профсоюза работников народного образования Каплин Т.А., государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора Дедюк В.В.

            Согласно Акта №1 от 08.09.2017 года « О несчастном случае на производстве», п.10 «Лица допустившие нарушение требований охраны труда», указаны Серегин В.В., инженер первой категории ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия», Дятлова С.А., специалист охраны труда ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия», Рогожкин С.Н., заместитель директора ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия». Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица: ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия».

        Лицами составившими данный акт №1 являются государственный инспектор труда Безуглов Н.В, главный специалист филиала №12 ГУ КРО ФСС Гаврикова И.С, начальник отдела трудовых отношений охраны труда и взаимодействия с работодателем Писарева И.С., председатель Тимашевской районной территориальной организации профсоюза работников народного образования Каплин Т.А., государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за электроустановками потребителей Северо-Кавказского Управления Ростехнадзора Дедюк В.В.

      Согласно приговора Тимашевского районного суда Краснодарского края от 13.02.2018 года, Серегин В.В. инженер первой категории ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия» был признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст. 109 УК РФ, в причинении смерти по неосторожности Судьбину С.В. Данный приговор вступил в законную силу.

       Согласно Решения Тимашевского районного суда Краснодарского края от 11.02.2019 года, действия Федеральной службы по труду и занятости ГИТ в Краснодарском крае по проведению дополнительного расследования несчастного случая со смертельным исходом, произошедшим 09.08.2017 года с Судьбиным С.В. признаны незаконными. Заключение Федеральной службы по труду и занятости ГИТ в Краснодарском крае от 23.10.2018 года и предписание №23/60559-18-ПВ/221/1 от 23.10.2018 года отменены. Данное решение суда вступило в законную силу.

         Согласно Направления №89 от 09.08.2017 года, следует, что ООО «Агропромэнерго направило в ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия» сотрудника Судьбина С.В. для проведения ремонтных работ. Согласно отметки в данном направлении, ответственный за электрохозяйство ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия» Серегин В.В. принял данного командированного сотрудника.

        Обеспечение безопасных условий труда работников, в соответствии с законодательством РФ, возлагается на руководителя Потребителя, пункт 1.7.1 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» зарегистрированы в Минюсте РФ 22 января 2003 года Регистрационный номер №4145 (ПТЭЭП).

        Согласно правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Министерством Труда и Социальной защиты Российской Федерации, зарегистрированных в Минюсте России 12.12.2013 года №30593, п.46.8 « Организация, в электроустановках которой производятся работы командированным персоналом, несет ответственность за выполнение предусмотренных мер безопасности выполнения работ в электроустановках, обеспечивающих защиту работников от поражения электрическим током рабочего и наведенного напряжения электроустановки, и допуска к работам. П. 46.9. Подготовка рабочего места и допуск командированного персонала к работам в электроустановках проводится в соответствии с правилами и осуществляется работниками организации, в электроустановках которой производятся работы».

ООО «Агропромэнерго» не осуществляет виды деятельности, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. №944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью»; ООО «Агропромэнерго», согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц)» основным видом экономической деятельности является код ОКВЭД 71.20.4: испытание, исследование и анализ целостных, механических и электрических систем, энергетическое обследование, Код 71.20.4 относится к разделу «М» - Деятельность профессиональная, научная и техническая. (коэффициент опасности минимальный – 0,1).

28.06.2018 года ООО «Агропромэнерго» было включено в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска, а так же была присвоена высокая степень риска, что подтверждается распечаткой с сайта: Git23.rostrud.ru. 22.05.2019 года административным истцом в адрес административного ответчика направлено заявление об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год. 20.06.2019 года административным ответчиком принято решение №2082-ТЗ, об отказе в удовлетворении заявления направленного административным истцом. В данном решении административный ответчик указывает, что «при отнесении деятельности ООО «Агропромэнерго» к категории высокого риска учитывались следующие показатели: показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований (ПВ) который составляет 0,200; показатель масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда(М) который составляет 0,500; показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическим лицом обязательных требований (Т) составляет 0,100; Смертельный несчастный случай с электромонтером Судьбиным С.В. произошедшим 09.08.2017 года. Решение о снижении категории риска принимается при отсутствии всех указанных случаев и не чаще чем один раз в год. Согласно представленной в Роструд информации ГИТ в Краснодарском крае по результатам внеплановой проверки постановлением от 08.09.2017 года №6-4330-17-ИЗ/0071/42/7 ООО «Агропромэнерго» назначено административное наказание предусмотренное ч.1 ст.5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

В соответствии с Постановлением от 1 сентября 2012 г. N 875 «Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (в ред. Постановлений правительства РФ от 13.07.2015 №701, от 09.022018 №134. От 30.042018 №530) (далее ПП РФ от 1 сентября 2012 г. N 875), Приложение к Положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателем, к определенной категории риска (в ред. Постановлений правительства РФ от 16.02.2017 № 197, от 09.022018 №134)

Категория риска определяется по формуле: Р = Т + Ку, где Т - показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями обязательных требований, при осуществлении определенного вида деятельности определяется по формуле: Т= ПВ * М = 0,2 * 0,5 = 0,1, где: ПВ - показатель потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований равен 0,2 - (ПП РФ от 1 сентября 2012 г. N 875, Приложение к критериям отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска, таблица: «Перечень значений показателя потенциального вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда из-за возможного несоблюдения обязательных требований при осуществлении определенного вида деятельности». п.11. Прочие виды экономической деятельности). М - показатель масштаба распространения потенциальных негативных последствий в случае причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда, согласно п.6. ПП РФ от 1 сентября 2012 г. N 875 (в ред. Постановлений правительства РФ от 16.02.2017 № 197, от 09.022018 №134), в зависимости от среднесписочной численности работников, занятых у юридического лица или индивидуального предпринимателя, составляет: а) 0,5 - при среднесписочной численности работников менее 200 человек. Т= ПВ * М = 0,2 * 0,5 = 0,1 Расчет Ку - коэффициента устойчивости добросовестного поведения потребителя и определяется по формуле: Ку =Кт + Кз + Кадм, где: Кт - индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма; Кз - индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии факта задолженности по заработной плате за предшествующий год, равный 0,3. При отсутствии задолженности по заработной плате за предшествующий год Кз равен 0; Кадм - индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии факта назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда за 3 года, предшествующих текущему, равный, в наше случае, - 0,1. С учетом представленной в Роструд информации Государственной инспекции труда в Краснодарском крае, с результатами внеплановой проверки и постановления от 08.09.2017 года, которым ООО Агропромэнерго назначено административное наказание предусмотренное ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, решения Тимашевского районного суда Краснодарского края о признании незаконным заключения и предписания Гострудинспекциии от 23.10.2018 года, которое определением Краснодарского краевого суда оставлено без изменений (дело № 33а-32773/2019). Индивидуальный коэффициент показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда при наличии случаев травматизма (Кт) рассчитывается по формуле: Кт = Ктт + Ктл, где: Ктт - показатель наличия равный 0,4 за каждый тяжелый несчастный случай, признанный связанным с производством. В данном случае = 0. Ктл - показатель наличия, равный 0,1 за каждый легкий несчастный случай, признанный связанным с производством. В данном случае =0. В ООО «Агропромэнерго» не имелось тяжелых несчастных случаев, признанных связанными с производством и легких несчастных случаев, признанных связанными с производством, за год, предшествующий текущему (2017-2018гг.) на период установления категории риска. Кт = Ктт + Кл = 0 + 0 = 0, отсюда Ку =Кт + Кз + Кадм = 0 + 0 + 0,1 = 0,1. Итого, в данном случае Р = Т + Ку = 0,1 + 0,1 = 0,2 От полученного значения определяется категорию риска. С учетом проведенного судом расчета категории риска ООО «Агропромэнерго» является равной 0,2, то есть соответствует категории -низкий риск.

Данный факт, а так же имеющиеся в материалах дела документальные доказательства свидетельствуют о необоснованном включении административным ответчиком, по состоянию на 28.06.2018 года, в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска и присвоении класс опасности ориентированного подхода. Административным ответчиком незаконно принято решение, от 20.06.2019 года, об отказе в удовлетворении заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, исключении ООО «Агропромэнерго» из перечня юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, деятельность которых отнесена к категории высокого риска от 28.06.2018 года, уменьшении класса опасности и риска ориентированного подхода Государственной инспекции труда, определенного ООО «Агропромэнерго» до категории низкого риска, исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проверку, запланированную в отношении административного истца, к проведению на октябрь месяц 2019 года.

Каких либо иных доказательств по данному делу сторонами не предоставлено.

В соответствии с пунктом 12 Приложения к положению о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права «Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся работодателями, к определенной категории риска» ПП РФ от 1 сентября 2012 г. N 875 Об утверждении положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2015 N 701, от 09.02.2018 N 134, от 30.04.2018 N 530) « При наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством (за исключением несчастных случаев, произошедших по вине третьих лиц), за 3 года, предшествующих дате принятия решения о присвоении (изменении) категории риска деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, присваивается высокая категория риска (в ред. Постановления Правительства РФ от 09.02.2018 N 134)».

Материалами дела установлено, что несчастный случай от поражения электрическим током с электромонтером ООО «Агропромэнерго» Судьбиным С.В. произошел 09.08.2017г в электроустановке принадлежащей третьему лицу - ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия», что подтверждается приговором Тимашевского районного суда Краснодарского края от 13.02.2018 года (номер дела 1-18/2018), в котором были установлены все обстоятельства данного происшествия и виновным признан ответственный за электрохозяйство ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия» Серегин В.В. Согласно решения Тимашевского районного суда (номер дела 2-686/2018) ГБУ СО КК «Тимашевский дом милосердия» несет ответственность по компенсации причиненного материального вреда членам семьи погибшего. Согласно решения Тимашевского районного суда (Дело № 2а-73/2019) вступившего в законную силу, действия Федеральной службы по труду и занятости Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по проведению дополнительного расследования несчастного случая со смертельным исходом произошедшего 09.08.2017 года признаны незаконными, заключение Федеральной службы по труду и занятости главной государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 23.10.2018 года и предписание №23/6-559-18-ПВ/225/1 от 23.10.2018 года отменено.

В соответствии с требованием Федерального закона от 25.12.2018 г. №480-ФЗ «Особенности организации и проведения в 2019-2020г.г. плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства»: ст. 1, Внести в Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", 2) дополнить статьей 26.2 следующего содержания: Пункт.1, 3). Статья 26.2 Особенности организации и проведения в 2019 - 2020 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства. 1. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением: плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение. Проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона".

Внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права государственной инспекцией труда в Краснодарском крае Государственным инспектором труда, государственной инспекции труда в Краснодарском крае Безуглым Н.В., проведенная 08 сентября 2017года, по результатам которой вынесено Постановление №6-4330-17-ИЗ/0071/42/7 о назначении административного наказания в виде штрафа, не установила грубых нарушений действующего законодательства Р.Ф., данное постановление вынесено за неудовлетворительное ведение документации (нет росписи Судьбина С.В. в карточке учета выдачи защитных средств). Данное нарушение ведения учета внутренней документации не связано с произошедшим несчастным случаем, который произошел по вине третьих лиц.

В порядке подчиненности в вышестоящий орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении административным истцом не подавалась.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд исходя из совокупности представленных по делу доказательств, приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом уточненных административных исковых требований.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ ░░ 20.06.2019 ░░░░ №2082 -░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░░ 20.06.2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 2019 ░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) - ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 28.06.2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) - ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) - ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 2019 ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

       ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.06.2020 ░░░░.

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░