Решение по делу № 2-1049/2023 от 23.01.2023

<данные изъяты> №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года                                                       г. Казань

Кировский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зариповой Р.Н.,

при секретаре Мислимовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан действующего в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тандер» о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной, обязании прекращения продажи табачной и никотиносодержащей продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан действующего в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к АО «Тандер» о признании противоправной деятельности по продаже табачной и никотиносодержащей продукции по адресу: <данные изъяты>, возложении обязанности по прекращению реализации табачной и никотиносодержащейпродукции по указанному адресу.

В обоснование требований указано, чтоУправлением Роспотребадзора по Республике Татарстан (далее - Управление) было рассмотрено письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе рассмотрении которого ДД.ММ.ГГГГ выявлена реализация табачной и никотиносодержащейпродукции в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <данные изъяты>. Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) по определению расстояний № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от указанного магазина до границ территории образовательного учреждения МБОУ «Гимназия <данные изъяты>, составляет 78,9 м, то есть менее 100 м, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По итогам рассмотрения обращения ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца вновь поступило обращение о реализации табачной продукции в вышеназванном магазине, проведено контрольно-надзорное мероприятие – выездное обследование. В связи с чем сотрудником Роспотребнадзора составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, факт осуществления розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции подтвержден.

Поскольку деятельность ответчика нарушает требования закона, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно выражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление продукций что грубо нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатам чего в свою очередь, может явиться причинение или возникновение причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц что послужило основанием для обращения в суд.

Истец просит признать деятельность АО «Тандер» в части продажи табачной и никотиносодержащейпродукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <данные изъяты> м до границ территории образовательного учреждения МБОУ «Гимназия пгт. Богатые Сабы Сабинского района РТ» по адресу: <адрес>, незаконной;

обязать АО «Тандер» прекратить деятельность по продаже табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <данные изъяты>, на расстоянии менее 100 м от границ территории МБОУ «Гимназия пгт. <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснив о том, что ДД.ММ.ГГГГ директором филиала АО «Тандер» в г. Казани издан приказ о прекращении реализации табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Магнит», расположенном по адресу: <адрес>

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 40 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. №, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (его территориальными органами).

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. №, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области защиты прав потребителей.

В соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44,45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан в соответствии со ст. 17, 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ. №, вправе предъявлять иски в суды о признании действий организации-продавца, реализующего товары потребителям по договору купли-продажи, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Согласно положений ст.ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются в том числе: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; открытость и независимость оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В соответствии с п.п.2 ч.7 ст.19-ФЗ от 23.02.20113г. № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией в месте на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что в связи с обращением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по РТ выявлена реализация табачной и никотиносодержащейпродукции в магазине «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан (Татарстан) по определению расстояний № от ДД.ММ.ГГГГ расстояние от указанного магазина до границ территории образовательного учреждения МБОУ «Гимназия пгт. ФИО1 <адрес> РТ» по адресу: РТ, <адрес>, пгт. ФИО1, <адрес>, составляет 78,9 м, то есть менее 100 м, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По итогам рассмотрения обращения ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управлением Роспотребнадзора по РТ вновь поступило обращение о реализации табачной продукции в вышеназванном магазине, в связи с чем проведено контрольно-надзорное мероприятие – выездное обследование.

Сотрудником Роспотребнадзора составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, факт осуществления розничной продажи табачной и никотиносодержащей продукции подтвержден.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется в связи со следующим.

В соответствии со ст.3 ГПК РФ, ч.1 ст.11, ст.12 ГК РФ любое заинтересованное лицо, вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, охраняемого законом интереса, используя один или несколько способов защиты, предусмотренных ст.ст.12,13 ГК РФ.

Выбор одного из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса РФ, принадлежит заявителю, но не суду.

Так, ст. 12 ГК РФ определены способы защиты гражданских прав путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В данном случае исковые требования о признании деятельности по продаже табачной и никотиносодержащейпродукции незаконной и обязании ответчика прекратить деятельность по продаже табачных изделий направлены на пресечение действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исходя из положений статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права. Часть 1 статьи 46 ФЗ «О защите прав потребителей» предусмотрен способ защиты права путем предъявления требования о прекращении противоправных действий.

Соответственно, обязательным условием удовлетворения заявленных требований является установления факта осуществления ответчиком таких действий на момент рассмотрения искового заявления.

Вместе с тем, доказательств совершения действий по реализации табачной и никотиносодержащей продукции на момент предъявления иска, рассмотрения дела, не представлено.

Напротив, как следует из возражений, ответчиком в добровольном порядке были прекращены допущенные нарушения до подачи искового заявления в суд, о чем представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из ассортимента магазина «Магнит», расположенного по адресу: <данные изъяты>, табачной и никотиносодержащейпродукции, а также фотоматериал.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (№), действующего в интересах неопределенного круга лиц к акционерному обществу «Тандер» (ИНН 2310031475) о признании деятельности по продаже табачной и никотиносодержащей продукции незаконной, обязании прекращения продажи табачной и никотиносодержащей продукции оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2023 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - Р.Н. Зарипова