Решение по делу № 2-778/2023 от 28.02.2023

        № 2-778/2023

        72RS0019-01-2022-002321-28

        РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Тобольск                                                                                        19 июня 2023 г.

    Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретарях Ханбиковой Л.В., Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатенко Александра Викторовича к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на гараж, иску Администрации г. Тобольска к Игнатенко Александру Викторовичу об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Игнатенко А.В. обратился с иском к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на гаражи по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью 34,1 м2; г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью 33,58 м2; незавершенные строительством объекты по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью застройки 223 м2; г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью застройки 739 м2 (т.2 л.д.68-70). Требования он мотивировал тем, что он является членом ГСК «Лесной» по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в. Ему принадлежат гаражи №, № (оба незавершенные строительством объекты), №, №. Он полностью внес паевые взносы. По договору аренды № Администрация г. Тобольска предоставила ГСК «Лесной» в аренду земельный участок. 06.05.2018 ГСК «Лесной» получил разрешение на строительство спорных гаражей. Уведомлением от 05.03.2022 ГСК «Лесной» предупрежден о прекращении договора аренды и освобождении земельного участка. Распоряжением от 06.04.2022 № Администрация г. Тобольска отказала в предоставлении земельного участка. Заключениями по результатам технического обследования подтверждается соответствие объектов установленным требованиям. Они не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизнью и здоровью граждан. Он не может зарегистрировать право собственности во внесудебном порядке.

Определением от 07.07.2022 суд с согласия участвующих в деле лиц перешел к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Определением от 23.08.2022 производство по гражданскому делу по иску Игнатенко А.В. к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на гараж приостановлено до рассмотрения Арбитражным судом Тюменской области дела № А70-16786/2022 по иску Администрации г. Тобольска к ГСК «Лесной» об освобождении земельного участка от объектов незавершенного строительства.

Администрация г. Тобольска обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с иском к ГСК «Лесной» об освобождении земельного участка (т.1 л.д.3-5). Требования она мотивировала тем, что между Администрацией г. Тобольска и ГСК «Лесной» заключен договор аренды земельного участка №, по которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3296 м2 по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, участок 10в, под строительство гаражей сроком на 10 лет. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы Администрации г. Тобольска № утвержден градостроительный план земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Лесной» выданы разрешения на строительство №-40 (1 очередь), № (2 очередь), которыми на земельном участке разрешено строительство объекта капитального строительства «Гаражно-строительный кооператив «Лесной». После неоднократного продления срок действия разрешений установлен до ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям из ЕГРН объекты недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ в результате обследования земельного участка установлено, что на земельном участке расположены нежилые строения (гаражи), объекты незавершенного строительства, металлическое строение каркасного типа (доступ ограничен). ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление о прекращении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации г. Тобольска № ГСК «Лесной» отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №. По состоянию на дату обращения в суд с настоящим иском ответчик не менее 12 лет использовал земельный участок на праве аренды, однако объект капитального строительства на участке не возведен, в эксплуатацию не введен. На основании изложенного Администрация г. Тобольска просила обязать ГСК «Лесной» освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 3296 м2 по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, участок 10в, от объектов незавершенного строительства, расположенных на нем, и передать земельный участок Администрации г. Тобольска в течение месяца с момента вступления судебного акта в законную силу.

    Определением от 21.09.2022 (т.1 л.д.78) в качестве третьих лиц привлечены физические лица, которым принадлежат права на объекты недвижимости в ГСК «Лесной».

    Определением от 14.11.2022 (т.1 л.д.142-143) дело № А70-16786/2022 передано в Тюменский областной суд для направления в суд общей юрисдикции, к подсудности которого оно отнесено законом.

    Определением от 14.12.2022 (т.1 л.д.156-159) оно принято к производству Тобольского городского суда.

    Определением от 01.02.2023 (т.2 л.д.28-33) физические лица освобождены от участия в деле в качестве третьих лиц, привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

    22.02.2023 Администрация г. Тобольска г. Тобольска уточнила исковые требования, просила исключить из числа ответчиков ГСК «Лесной» и физических лиц (кроме Игнатенко А.В.), просила обязать Игнатенко А.В. освободить земельный участок с кадастровым номером № от расположенных на нем объектов незавершенного строительства (гараж №, гараж №) (т.2 л.д.51-52).

    Определением от 22.02.2023 (т.2 л.д.58-61) прекращено производство по иску Администрации г. Тобольска к ГСК «Лесной», физическим лицам (кроме Игнатенко А.В.) об освобождении земельного участка от объектов незавершенного строительства, передаче земельного участка Администрации г. Тобольска.

    Протокольным определением от 22.02.2023 (т.2 л.д.55) объединены гражданское дело № 2-13/2023 по иску Игнатенко А.В. к Администрации и гражданское дело № 2-208/2023 по иску Администрации г. Тобольска к Игнатенко А.В.

Определением от 28.02.2023 по делу № 2-13/2023 (т.2 л.д.64) возобновлено производство по гражданскому делу по иску Игнатенко А.В. к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на гаражи; определено рассмотреть гражданское дело по иску Игнатенко А.В. к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на гаражи по адресам: г. Тобольск, Зона ВУЗов, № 10в, гараж №, площадью 34,1 м2; г. Тобольск, Зона ВУЗов, № 10в, гараж №, площадью 33,58 м2 в порядке упрощенного производства 13.03.2023; выделены в отдельное производство исковые требования Игнатенко А.В. к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на незавершенные строительством объекты по адресам: г. Тобольск, Зона ВУЗов, № 10в, гараж №, площадью застройки 223 м2; г. Тобольск, Зона ВУЗов, № 10в, гараж №, площадью застройки 739 м2.

Таким образом, в рамках гражданского дела № 2-778/2023 рассматриваются требования Игнатенко А.В. к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на незавершенные строительством объекты по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью застройки 223 м2; г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью застройки 739 м2, требования Администрации г. Тобольска к Игнатенко А.В. об освобождении земельного участка с кадастровым номером № от расположенных на нем объектов незавершенного строительства. Требования Игнатенко А.В. о признании права собственности на гаражи по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью 34,1 м2; г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью 33,58 м2, рассмотрены в порядке упрощенного производства в рамках гражданского дела № 2-13/2023.

    Определением от 18.04.2023 приняты к производству измененные требования Администрации г. Тобольска, в которых она просила обязать Игнатенко А.В. за свой счет осуществить снос самовольной постройки – объекта незавершенного строительства (гараж №, №) по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, или привести самовольную постройку в соответствие с градостроительным законодательством Российской Федерации в течение двенадцати месяцев с момента вступления в силу решения суда, в том числе путем подготовки соответствующей проектной документации и получения в дальнейшем разрешения на строительство.

    Игнатенко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

    Представитель Игнатенко А.В. Глебов А.В., являясь одновременно представителем третьего лица ГСК «Лесной», в судебном заседании на требованиях Игнатенко А.В. настаивал, с требованиями Администрации г. Тобольска не согласился, пояснил, что выступ за границы одного из двух объектов не нарушает права третьих лиц, является незначительным. Кроме того, этот вопрос можно решить предоставлением части земельного участка или изменением контура объекта. Без признания права собственности Игнатенко А.В. не сможет завершить строительство, не сможет изменить контур объекта, выходящего за границы земельного участка на 4,5 м2. У него есть желание и возможности изменить контур объекта, чтобы тот оказался в границах земельного участка. Для этого нужно от 3 до 6 месяцев. Заявленные Администрацией г. Тобольска требования не соответствуют допущенным нарушениям. Требования не конкретизированы. В отношении одного из объектов выхода за границы участка нет. Изменения в градостроительные регламенты произошли уже позже предъявления иска. На момент строительства объект соответствовал нормативным правовым документам, строительным нормам, разрешенному использованию отведенного земельного участка. Администрация г. Тобольска пропустила срок исковой давности. В 2014 г. утверждена и согласована топографическая съемка данного объекта. Администрация г. Тобольска могла проверить границы земельного участка. Фундамент построен ранее 2014 г. Конфигурация не менялась. Ранее имелся регламент по согласованию топографической съемки. Участок за границами предоставленного ГСК «Лесной» участка никому не предоставлен, это муниципальные земли.

Представитель Администрации г. Тобольска Кобякина Н.Ю. в судебном заседании с требованиями Игнатенко А.В. не согласилась, на измененных требованиях Администрации г. Тобольска настаивала, пояснила, что с 2009 г. по 2022 г. ни Игнатенко А.В., ни ГСК «Лесной» не достроили объекты, не ввели их в эксплуатацию. Необходимо руководствоваться ст.222 ГК РФ. О том, что площадь застройки нарушена, Администрация г. Тобольска узнала только в ноябре 2021 г. Была создана комиссия, которая осмотрела строительную площадку, провела надзорные мероприятия. Установлено, что истек срок разрешения на строительство, установлен факт нарушения границ на 4,5 м2, объект признан самовольной постройкой. Территориальная зона участка изменена Правилами от 28.12.2022. Игнатенко А.В. не построил объект в период, на который выдано разрешение. Чтобы приступить к работам, ему нужно получить земельный участок, разрешение на строительство, разработать проектную документацию. Чтобы ему предоставили земельный участок нужно разработать градостроительный план. Наименование «гараж» есть в условно-разрешенных видах использования. Необходимо отступить на 3 м. Ранее в разрешении на строительство не было отступов. Чтобы получить отклонения от предельных параметров, необходимо провести общественные обсуждения. Игнатенко А.В. необходимо провести мероприятия по приведению постройки в соответствие с требованиями. В полномочия Администрации г. Тобольска не входит проверка топографической съемки. Из нее не видно нарушение границ. Когда стало известно о нарушении границ, специалисты Администрации г. Тобольска выехали на место, осмотрели, наложили топографическую карту на дежурную карту, на которую нанесены границы земельных участков схемы объектов, расположенных на территории города. Стало видно нарушение границ. ГСК «Лесной» обратился с заявлением о предоставлении земельного участка, ему отказали, так как надо было обратиться с заявлением о завершении строительства гаражей. В данном случае нет гарантий, что постройка будет достроена. Постановлением Администрации г. Тобольска от 29.06.2012 отменено постановление Администрации г. Тобольска от 09.04.2010 № 12 «Об утверждении административного регламента по проверке и согласованию инженерных изысканий, исполнительных и топографических съемок».

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

По договору аренды земельного участка № (т.2 л.д.76-81) Администрация г. Тобольска передает, а ГСК «Лесной» принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3296 м2 по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в (п.1.1); участок предоставляется под строительство гаражей (п.1.4); договор действует с момента подписания акта приема-передачи сроком на 10 лет (п.7.2).

Акт приема-передачи земельного участка с кадастровым номером 72:24:030404:52 по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, участок № 10в, подписан ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.82).

В 2011 г. для ГСК «Лесной» подготовлена проектная документация (т.2 л.д.205-214).

17.02.2012 для ГСК «Лесной» выдано разрешение на строительство № (т.2 л.д.83-85), предусматривающее строительство гаража на 28 мест, гаража на 8 мест, 4 индивидуальных гаражей, которое неоднократно продлялось, последний срок продления до 31.12.2018. Общая площадь здания 1030,3 м2. Фундаменты свайные (буронабивные) с железным ростверком. Наружные стены – пеноблоки. Перекрытия многопустотные плиты. Крыша четырехскатная, двухскатная, рулонного типа. Ворота металлические.

Градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № утвержден Распоряжением Главы Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.16-19).

Из акта обследования земельного участка по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, участок № 10в, от 02.03.2022 (т.1 л.д.26) следует, что на земельном участке расположены блоки строений с гаражными воротами, северная часть отгорожена, расположен металлический каркас.

05.03.2022 Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска направил ГСК «Лесной» уведомление о прекращении договора аренды и освобождении земельного участка в связи с истечением срока договоры аренды (т.1 л.д.26).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № (т.1 л.д.29) Администрация г. Тобольска отказала ГСК «Лесной» в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона Вузов, участок № 10в, площадью 3296 м2, так как с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Из справки ГСК «Лесной» № (т.2 л.д.93) следует, что Игнатенко А.В. является членом ГСК «Лесной» с ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит гараж №, паевые взносы внесены полностью.

Из справки ГСК «Лесной» № (т.2 л.д.94) следует, что Игнатенко А.В. является членом ГСК «Лесной» с ДД.ММ.ГГГГ, ему принадлежит гараж №, паевые взносы внесены полностью.

Факт того, что Игнатенко А.В. является членом ГСК «Лесной» подтвержден его членскими книжками (т.2 л.д.89-92).

В силу п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1); право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3); органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года (п.4).

По заключению ООО «М,Арт» (т.2 л.д.95-101) нежилое строение по адресу: г. Тобольск, улица Зона Вузов, участок 10в, гараж №, соответствует требованиям СНиП 12-04-2002 «Безопасность работ в строительстве. Часть II. Строительное производство». Существующие несущие конструкции здания остаются не тронутыми, тем самым не нарушается их несущая способность, что не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Постройка соответствует градостроительным нормам и правилам. Гараж является объектом незавершенного строительства, в плане имеет прямоугольную форму, общей площадью 739 м2. Сооружение одноэтажное, каркасное (каркас металлический). Стены и перекрытие отсутствуют. Фундамент бетонный. На момент обследования в апреле 2022 г. все несущие конструкции каркаса находятся в удовлетворительном состоянии. Видимых разрушений, деформаций, угрожающих безопасности сооружения, не выявлено. Доступ на объект закрыт.

По заключению ООО «М,Арт» (т.2 л.д.102-108) нежилое здание по адресу: г. Тобольск, улица Зона Вузов, участок 10в, гараж №, соответствует требованиям СНиП 12-04-2002 «Безопасность работ в строительстве. Часть II. Строительное производство». Существующие несущие конструкции не деформированы и остаются не тронутыми, тем самым не нарушается их несущая способность, что не несет угрозу жизни и здоровью граждан. Строение не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Постройка соответствует градостроительным нормам и правилам. Гараж является объектом незавершенного строительства, в плане имеет прямоугольную форму, общей площадью 223 м2. Сооружение одноэтажное, каркасное (каркас металлический). Стены и перекрытие отсутствуют. Фундамент бетонный. На момент обследования в апреле 2022 г. все несущие конструкции каркаса находятся в удовлетворительном состоянии. Видимых разрушений, деформаций, угрожающих безопасности сооружения, не выявлено. Доступ на объект закрыт.

Заключения подтверждают и сам факт существования объектов незавершенного строительства.

Из схемы расположения объекта (т.2 л.д.200), составленной представителем Игнатенко А.В., следует, что площадь участка, занятого объектом незавершенного строительства за пределами земельного участка с кадастровым номером №, составляет 4,51 м2. Представитель Администрации г. Тобольска эти данные не опроверг, согласился с ними. От проведения экспертизы для подтверждения факта нарушения границ и площади, которую необоснованно занял Игнатенко А.В., стороны отказались.

На основании Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.11.2022, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой гражданско-правовой ответственности. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении строения нарушение градостроительных и строительных норм и правил, не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки (п.7); если по делу о сносе самовольной постройки суд придет к выводу об устранимости допущенных в ходе ее возведения нарушений, в резолютивной части решения указываются оба возможных способа его исполнения - снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями (п.8); отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки (п.9); при рассмотрении спора о сносе объекта требуется установить наличие у истца не только процессуального права на предъявление иска, но и материально-правового интереса в сносе самовольной постройки, выраженного в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права (п.11); к требованию о сносе самовольной постройки, не создающей угрозу жизни и здоровью граждан, но возведенной без необходимых разрешений (согласований), применяется общий срок исковой давности (п.14).

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Заявляя о несогласии с требованиями Игнатенко А.В., представитель Администрации г. Тобольска указал в возражениях на его иск о самовольном выходе за границы земельного участка, истечении срока разрешения на строительство, отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Представитель Игнатенко А.В. подтвердил факт нарушения границ земельного участка, пояснил, что это нарушение возможно устранить путем изменения контура объекта, в случае, если в предоставлении Игнатенко А.В. дополнительного земельного участка будет отказано. Для этого у Игнатенко А.В. есть желание и техническая возможность, учитывая, что строительство объекта не завершено.

Таким образом, выход при строительстве гаража № площадью застройки 739 м2 за пределы границ предоставленного земельного участка свидетельствует о том, что он является самовольной постройкой.

Вместе с тем, выводы заключений ООО «М,Арт» о том, что спорные объекты не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, представителем Администрации г. Тобольска не опровергнуты.

Разрешение на строительство гаражей было, их строительство осуществлялось на земельном участке, предоставленном для этих целей.

При изложенных обстоятельствах выход за границы предоставленного земельного участка на 4,51 м2 суд признает незначительным и не препятствующим возможности сохранения самовольной постройки.

Довод представителя Администрации г. Тобольска об изменении территориальной зоны с 28.12.2022 суд отклоняет, поскольку строительство начато до принятия Постановления Администрации г. Тобольска от 28.12.2022 № 118-пк «О Правилах землепользования и застройки города Тобольска».

Истечение срока разрешения на строительство само по себе основанием для отказа в признании права собственности на самовольную постройку не является.

Суд соглашается и с доводом представителя Игнатенко А.В., что Администрация г. Тобольска не доказала материально-правовой интерес в сносе самовольной постройки, выраженный в том, что требуемый снос приведет к восстановлению нарушенного права.

Кроме того, довод представителя Игнатенко А.В. о пропуске срока исковой давности по требованиям Администрации г. Тобольска заслуживает внимание.

В силу п.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу п.1 ст.200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав.

Из пояснений представителя Администрации г. Тобольска следует, что в Администрации г. Тобольска находилась топографическая съемка спорных объектов, согласованная в Комитете градостроительной политики Администрации г. Тобольска 25.11.2014 (т.2 л.д.198). По словам представителя Администрации г. Тобольска, именно эту топографическую съемку наложили на дежурную карту, определив выход за границы земельного участка. Следовательно, вопреки доводу представителя Администрации г. Тобольска с 25.11.2014 Администрация г. Тобольска могла узнать о нарушении своего права.

Более того, срок действия разрешения на строительство истек 01.01.2019. Иск к ГСК «Лесной» поступил в систему «МОЙ АРБИТР» 05.08.2022.

В силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При изложенных обстоятельствах требования Игнатенко А.В. о признании права собственности на оба незавершенных строительством объекта подлежат удовлетворению.

Поскольку удовлетворение требований Игнатенко А.В. исключает удовлетворение требований Администрации г. Тобольска, в удовлетворении требований Администрации г. Тобольска о возложении на Игнатенко А.В. обязанности осуществить снос самовольной постройки – объекта незавершенного строительства (гараж №, №) по адресу: г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, или привести самовольную постройку в соответствие с градостроительным законодательством Российской Федерации в течение двенадцати месяцев с момента вступления в силу решения суда, в том числе путем подготовки соответствующей проектной документации и получения в дальнейшем разрешения на строительство, необходимо отказать, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Признать право собственности Игнатенко Александра Викторовича (паспорт №) на незавершенный строительством объект по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью застройки 223 м2.

    Признать право собственности Игнатенко Александра Викторовича (паспорт №) на незавершенный строительством объект по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, гараж №, площадью застройки 739 м2.

    Отказать Администрации г. Тобольска в удовлетворении требований к Игнатенко Александру Викторовичу (паспорт 71 06 442533) о возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки – объекта незавершенного строительства (гараж №, №) по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, Зона Вузов, № 10в, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, или привести самовольную постройку в соответствие с градостроительным законодательством Российской Федерации в течение двенадцати месяцев с момента вступления в силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                          И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2023.