РЎСѓРґСЊСЏ – Лахова Р.Р’. Дело в„– 33- 13974/19
АПЕЛЛЯЦРРћРќРќРћР• ОПРЕДЕЛЕНРР•
14 мая 2019 г. г. Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда
в составе:
председательствующего Сагитовой Р•.Р.
и судей Волошиной С.Г., Каминской Е.Е.
РїРѕ докладу СЃСѓРґСЊРё Сагитовой Р•.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2019 г. гражданское дело по иску Журавлевой Т.Ю. к департаменту имущественных отношений Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в аренду и обязании заключить договор аренды земельного участка по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений Краснодарского края на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 09 января 2019 года.
Заслушав доклад СЃСѓРґСЊРё Краснодарского краевого СЃСѓРґР° Сагитовой Р•.Р., выслушав представителя департамента имущественных отношений Краснодарского края Сергиенко Р.Р“., Р° также представителя Журавлевой Рў.Р®. - < Р¤.Р.Рћ. >9 судебная коллегия
РЈРЎРўРђРќРћР’РЛА:
Решением Армавирского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Краснодарского края РѕС‚ 09 января 2019 РіРѕРґР° признан незаконным отказ департамента имущественных отношений Краснодарского края РІ предоставлении Журавлевой Рў.Р®. РІ аренду земельного участка площадью 4850 РєРІ.Рј. СЃ кадастровым номером 23:38:0112007:395, расположенного РїРѕ адресу: <...>. Департамент имущественных отношений Краснодарского края обязан предоставить Журавлевой < Р¤.Р.Рћ. >8 РІ аренду вышеуказанный земельный участок.
В апелляционной жалобе представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края просит отменить решение суда, в иске отказать. Ссылается на то, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку истица является индивидуальным предпринимателем, спорный участок необходим ей для целей, связанных с коммерческой деятельностью. Судебная экспертиза проведена в отношении земельного участка, имеющего другой кадастровый номер.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе в возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом верно установлены имеющие значение для дела обстоятельства, полно и всесторонне исследованы доказательства, правильно применены нормы материального права.
Согласно п.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенный на таких земельных участках.
Согласно п.2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений или помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения.
РР· материалов дела следует, что истица является собственником здания цеха лит. «Ж» <...>. Часть здания площадью 1025 РєРІ.Рј. расположена РЅР° земельном участке <...>
31.07.2018 года Журавлева Т.Ю. обратилась в департамент имущественных отношений Краснодарского края с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в аренду сроком на 49 лет.
Однако, департамент имущественных отношений Краснодарского края отказал истице в предоставлении в аренду земельного участка, мотивировав свой отказ тем, что испрашиваемая площадь земельного участка превышает площадь, необходимую для эксплуатацию здания, поскольку по информации, предоставленной администрацией МО город Армавир для эксплуатации части здания площадью 750 кв.м. необходим земельный участок площадью 1071, 4 кв.м.
Согласно акту обследования земельного участка от 21.08.2018 года на указанном участке расположены: часть здания цеха лит. «Ж» площадью 750 кв.м., навес к зданию, площадка ТБО-100 кв.м.. бетонная погрузо-разрузочная площадка 100 кв.м., трансформатор -5 кв.м.
Судом достоверно установлено, что администрация МО город Армавир не установила точную площадь части здания лит. «Ж», находящуюся на спорном земельном участке, не приняла в расчет содержащиеся в акте обследования земельного участка от 21.08.2018 года № 173 сведения о вспомогательных строениях и сооружениях.
Возможность раздела или выдела части земельного участка не рассматривалась.
При таких обстоятельствах, подготовленный администрацией МО город Армавир, расчет площади земельного участка, необходимый для эксплуатации части здания цеха, послуживший основанием для принятия департаментом имущественных отношений Краснодарского края решения об отказе истице в предоставлении спорного земельного участка в аренду, судом правомерно признан недействительным.
Согласно заключению землеустроительной судебной экспертизы земельный участок расположен в зоне, где одним из видов разрешенного использования является пищевая промышленность. На момент осмотра здание лит. «Ж» используется для производства кондитерских изделий, что не противоречит целевому назначению земельного участка. На земельном участке площадью 4850 кв.м. расположены: часть литера «Ж», пристройка лит. «ж», «ж1», складское помещение, мощение, канализационная сеть, водопроводная сеть, подземный электрический кабель 0.4 кв., подземный электрический кабель. Площадь застройки земельного участка на день экспертного осмотра, учитывая места наложения охранных зон инженерных сетей и коммуникаций, составляет 2930 кв.м. Судом установлено, что земельный участок площадью 4850 кв.м., занятый объектами недвижимости, необходимыми для их использования инженерными сооружениями, соответствует нормативно регламентируемому размеру земельного участка для кондитерского цеха. Площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации зданий, строений, сооружений в соответствии с видом разрешенного использования, составляет 5860 кв.м. При этом, раздел спорного земельного участка или выдел части земельного участка технически невозможен.
░Ў░ѓ░ґ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░» ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ, ░‚░°░є ░є░°░є ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░°, ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹ ░░ ░Ѕ░µ░ї░Ђ░ѕ░‚░░░І░ѕ░Ђ░µ░‡░░░І░‹, ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѓ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░ј░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј░░: ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░ї░°░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░‚░ѕ░ј, ░░░Ѕ░¶░µ░Ѕ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ-░‚░ѕ░ї░ѕ░і░Ђ░°░„░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░ї░»░°░Ѕ░ѕ░ј, ░І░‹░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ћ░ћ░ћ ░«░“░µ░ѕ-░є░ѕ░ј░», ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░Ћ░‰░░░ј░░ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░°░ј░░ ░Ѕ░° ░·░ґ░°░Ѕ░░░µ, ░°░є░‚░ѕ░ј ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°.
░”░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░І░µ░Ђ░і░°░Ћ░‰░░░… ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░░░Ѓ░‚░░░†░‹ ░░ ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░°, ░Ѓ░ѓ░ґ░ѓ ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ.
░Ў ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░Ѓ░ѓ░ґ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ј░µ░Ђ░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░» ░ѕ░‚░є░°░· ░ґ░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░° ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░–░ѓ░Ђ░°░І░»░µ░І░ѕ░№ ░ў.░®. ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░» ░░░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░І ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј ░ѕ░±░Љ░µ░ј░µ.
░ђ░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░░░Ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░†░░░Џ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░░░‚░Њ░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░°░ј░░ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░ѕ░і░ѕ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.
░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ї░Ђ░°░І░є░µ ░░░· ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░░ ░„– 13 ░ѕ░‚ 12.11.2018 ░і░ѕ░ґ░° ░░░Ѓ░‚░░░†░° ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░µ░ј, ░І ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░Ѓ ░‡░µ░ј ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░ѕ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░°░І░░░» ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѓ░ґ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј.
░”░ѕ░І░ѕ░ґ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ ░‚░ѕ░ј, ░‡░‚░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░ј ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░І░µ░Ђ░Ѕ░°░Џ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░Џ ░ї░ѕ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░ѓ, ░‚.░є. ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░░░·░° ░±░‹░»░° ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░° ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░° ░Ѓ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░ј ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░ј ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░ѕ░ј, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░Ќ░є░Ѓ░ї░µ░Ђ░‚░ѕ░ј ░±░‹░» ░ѕ░±░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░Ѕ ░░░ј░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░‹░№ ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░ѕ░є ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ░Ћ 4850 ░є░І.░ј., ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░░░ј░µ░µ░‚ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░‹░№ ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ <...>. ░ќ░°░»░░░‡░░░µ ░ѕ░ї░░░Ѓ░є░░ ░ї░Ђ░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░░░░ ░є░°░ґ░°░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░ѕ░ј░µ░Ђ░° ░Ѕ░µ ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░‡░░░‚░°░‚░Њ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░·░°░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░ї░ѓ░Ѓ░‚░░░ј░‹░ј ░ґ░ѕ░є░°░·░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј.
░џ░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░Џ ░І░ѕ ░І░Ѕ░░░ј░°░Ѕ░░░µ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 328, 329 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ
░ћ░џ░ ░•░”░•░›░░›░ђ:
░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ђ░Ђ░ј░°░І░░░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 09 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░µ░»░Џ ░”░µ░ї░°░Ђ░‚░°░ј░µ░Ѕ░‚░° ░░░ј░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░№ ░љ░Ђ░°░Ѓ░Ѕ░ѕ░ґ░°░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░Џ ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.
░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№:
░Ў░ѓ░ґ░Њ░░:
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>
<...>