Решение по делу № 2а-1295/2018 от 24.04.2018

№2а-1295/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года	г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Ивахненко Л.С.,

при секретаре Ломакиной А.О.,

с участием помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Георгиевского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо- Кавказскому Федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц с административным иском, в котором просит признать информационные материалы, размещенные на сайте в сети «Интернет» с <адрес> на котором размещена информация, представляющая возможность воспользоваться услугами лиц, занимающихся проституцией, а также предоставляющие иные услуги сексуального характера за вознаграждение, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. исковые требования поддержала, в их обоснование пояснила, что в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения Георгиевской межрайонной прокуратурой выявлен сайт <адрес> на котором неустановленными лицами организована продажа водительских удостоверений различных категорий, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Размещенная на указанном сайте информация вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения, - допустимости приобретения и использования без исполнения обязанности по обучению и прохождению итоговой экзаменации.

Доступ на интернет сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку. Иной информации указанный ресурс в себе не несет.

Объективно не представляется возможным индивидуализировать лиц, пользующихся незаконной информацией, субъектный состав лиц, пользующихся незаконной информацией, субъектный состав лиц настоящего заявления невозможно определить.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо- Кавказскому Федеральному округу, надлежащим образом извещенное о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах неявки суд в известность не поставил, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо об отложении слушания дела не ходатайствовал.

Выслушав прокурора Бош В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск Георгиевского межрайонного прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что Георгиевской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения Георгиевской межрайонной прокуратурой выявлен сайт http://vsemprava.com/, на котором неустановленными лицами организована продажа водительских удостоверений различных категорий, отнесенных федеральным законодательством к официальным. Размещенная на указанном сайте информация вводит неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения, - допустимости приобретения и использования без исполнения обязанности по обучению и прохождению итоговой экзаменации.

Доступ на интернет сайт свободный, отсутствуют какие-либо знаки, указывающие на ограничение доступа по возрастному признаку. Иной информации указанный ресурс в себе не несет.

Факт содержащейся в материалах на вышеуказанном интернет-сайте информации подтверждается актом осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 23 апреля 2018 года, составленного комиссионно помощником Георгиевского межрайонного прокурора Рубежным С.А, распечатками с сайта.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно- телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.5 ст.15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч.1, 3 ст.327 УК РФ, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно использование заведомо подложного документа – являются уголовно наказуемыми деяниями.

На основании ст.ст. 1,3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения) основными задачами и принципами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий; приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно ч.2 ст.25 Закона №196-ФЗ право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.

Статьей 28 Закона №196-ФЗ установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, к которым отнесены: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Содержание названной выше интернет страницы, находящейся в свободном доступе, с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов, - носит противоправный характер, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, тем самым побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений, способствуя их совершению, что может повлечь негативные социальные, экономические и иные последствия.

Признание указанной информации запрещенной к распространению в РФ направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единый реестра запрещенных сайтов отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В силу п. «б» ч. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Поскольку объективно не представляется возможным индивидуализировать лиц, пользующихся незаконной информацией, субъектный состав лиц настоящего заявления невозможно определить.

При таких обстоятельствах требования Георгиевского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Георгиевского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо- Кавказскому Федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информационные материалы размещенные на сайте в сети «Интернет» <адрес> с предложением для неопределнного круга лиц приобрести за деньги водительские удостоверения различных категорий без обучения и сдачи экзаменов, запрещенными к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения интернет-страницы с <адрес>, сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд.

(Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья Ивахненко Л.С.