Решение по делу № 2-1016/2018 от 09.01.2018

Дело № 2-1016/2018

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» марта 2018 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой А.И.,

при секретаре Коробовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «РСУ-7» о понуждении к исполнению требований предписания,

установил:

Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» обратилось в суд в порядке п.4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации с требованиями обязать ООО «РСУ-7» в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения по настоящему гражданскому делу исполнить требования, содержащиеся в предписании Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08Вх/03-9787-28-4-2016 от 12.12.2016 года по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корп. 3,4,6, а именно – восстановить облицовочные слои фасадов домов по местам разрушений. Привести стены фасадов домов в надлежащее состояние.

В обоснование иска указано, что 09.12.2016 года Инспекцией на основании Распоряжения №08Вх/03-9787-28-4-2016 от 02.12.2016 г. проведена проверка фактов, изложенных в обращении по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корп. 3,4,6 по вопросу соблюдения жилищного законодательства РФ, в ходе которой выявлены нарушения, а именно – выявлены отдельные места с разрушением кирпичной кладки на парапетах кровли. Стенах машинных помещений лифтового оборудования переходных лоджий верхних этажей. Тем самым нарушены п.4.2.3.2 ПиНТЭЖФ №170 от 27.09.2003 г. Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «РСУ-7». По результатам проверки Инспекцией в отношении должностного лица ООО «РСУ-7» возбуждено дело об административном правонарушении. С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «РСУ-7» выдано предписание №08Вх/03-9787-28-4-2016 от 12.12.2016 года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 31.03.2017 года. При проведении 07.04.2017 года проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено в части, не представлены акты ежегодного периодического и технического освидетельствования. За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «РСУ-7» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы направлены для рассмотрения мировому судье №200 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области. По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка №200 Пушкинского судебного района Московской области от 24.05.2017 г. по делу №5-293/2017 ООО «РСУ-7» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 100 000 руб. Выданное предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан. Таким образом, ООО «РСУ-7» на протяжении длительного времени не принимает меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по указанному адресу, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья. ООО «РСУ-7» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных в Постановлении «Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 №485/27.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал, не возражал против установления иного срока исполнения предписания с учетом сезонности и объема заявленных к выполнению работ, но не позднее 01.07.2018.

Представитель ответчика по доверенности Молохин С.И. в судебном заседании против иска возражал, указав, что ответчик управляет многоквартирными домами, расположенными по адресу: Московская обл., г. Пушкино, м-н Новая деревня, ул. Набережная, д. 35, корп. 3,4,6. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская обл., г. Пушкино, м-н Новая деревня, ул. Набережная, д. 35, корп. 3 был введен в эксплуатацию 23.08.2013 г., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU50522107-6/Ю. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская обл., г. Пушкино, м-н Новая деревня, ул. Набережная, д. 35, корп. 4 был введен в эксплуатацию 23.08.2013 г., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU50522107-7/Ю. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Московская обл., г. Пушкино, м-н Новая деревня, ул. Набережная, д. 35, корп. 6 был введен в эксплуатацию 23.08.2013 г., что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №RU50522107-8/Ю. Застройщиком многоквартирных домов являлось ООО «ВИТ Комплект» (ИНН 5038041220, ОГРН 1035007562479). Застройщик осуществлял строительство в том числе за счет средств дольщиков по договорам долевого участия в строительстве. Согласно Федеральному закону от 30.12.2004 г. №214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства не может составлять менее чем пять лет, в том числе на фасад многоквартирных домов. Таким образом, ответственность за разрушение облицовочного слоя фасада домов возлагается на Застройщика. Ответчик предпринял все разумные меры для выполнения предписания истца №08Вх/03-9787-28-4-2016, однако облицовочный слой фасада домов все равно имеет недостатки. С учетом вышеизложенного, опираясь на пункты 10 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г., пункт 1.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России №170 от 27.09.2003 г., отсутствуют основания для удовлетворения заявленного иска, поскольку имевшие место недочеты в облицовочном слое фасада произошли не вследствие невыполнения ответчиком обязанности по надлежащему техническому обслуживанию и/или своевременному ремонту общего имущества, а вследствие проектных и технологических дефектов, допущенных 3-лицом – Застройщиком. В случае удовлетворения требований истца нарушится баланс интересов собственников помещений многоквартирных домов и вина за конструктивные недочеты, некачественно выбранные материалы при строительстве будет возложена на лицо, невиновное в данных действиях и/или бездействиях.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 14.12 Положения о Главном управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (далее – Инспекция) утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 Инспекция (должностные лица Инспекции) в целях реализации полномочий имеет право обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством, обращаться в суд с заявлениями о понуждении исполнения предписания, обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества собственников жилья, признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Согласно указанному выше Положению задачей инспекции является контроль за обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности.

В соответствии с частью 2 статьей 25 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

По делу установлено, что 09.12.2016 года Инспекцией на основании Распоряжения №08Вх/03-9787-28-4-2016 от 02.12.2016 г. проведена проверка фактов, изложенных в обращении по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корп. 3,4,6 по вопросу соблюдения жилищного законодательства РФ, в ходе которой выявлены нарушения, а именно – выявлены отдельные места с разрушением кирпичной кладки на парапетах кровли, стенах машинных помещений лифтового оборудования переходных лоджий верхних этажей (л.д. 6-7, 8, 9-14), что свидетельствует о нарушении п.4.2.3.2 ПиНТЭЖФ №170 от 27.09.2003 г.

Управление и эксплуатацию жилого дома по вышеуказанному адресу осуществляет ООО «РСУ-7».

По результатам проверки Инспекцией в отношении должностного лица ООО «РСУ-7» возбуждено дело об административном правонарушении (л.д. 21, 22, 23-25).

С целью устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «РСУ-7» выдано предписание №08Вх/03-9787-28-4-2016 от 12.12.2016 года с указанием конкретных сроков устранения недостатков - до 31.03.2017 года (л.д. 19-20).

При проведении 07.04.2017 года проверки исполнения указанного предписания установлено, что оно не выполнено в части, не представлены акты ежегодного периодического и технического освидетельствования (л.д. 27-28, 29, 30-32).

За невыполнение требований предписания Инспекцией в отношении ООО «РСУ-7» составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ. Протокол и материалы направлены для рассмотрения мировому судье №200 судебного участка Пушкинского судебного района Московской области (л.д. 33, 34-35).

По результатам рассмотрения данного дела, Постановлением мирового судьи судебного участка №200 Пушкинского судебного района Московской области от 24.05.2017 г. по делу №5-293/2017 ООО «РСУ-7» признана виновной в совершении правонарушения и привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 100 000 руб. (л.д. 36-40).

Сведений об оспаривании установленных в ходе административных разбирательств обстоятельств и итоговых решений суду ответчиком не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу, что ООО «РСУ-7» является надлежащим ответчиком, виновность которого в бездействии в отношении заявленного по иску объема работ установлена.

Выданное истцом предписание направлено на защиту имущественных интересов собственников жилых помещений дома и обеспечения комфортного и безопасного проживания граждан.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «РСУ-7» на протяжении длительного времени не принимает меры по ремонту и обеспечению надлежащего содержания жилого фонда, соблюдению условий предоставления коммунальных услуг по указанному адресу в объеме, указанном предписанием, что нарушает права и законные интересы граждан, проживающих в доме, добросовестно вносящих плату за содержание и ремонт жилья.

Так же установлено, что ООО «РСУ-7» уклоняется от выполнения предписания Инспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных в Постановлении «Об утверждении порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области», утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 02.07.2013 №485/27.

Доводы возражений ответчика суд отклоняет, поскольку доказательств предпринятых ответчиком действий, направленных на понуждение ответственных по его мнению организаций выполнить необходимый для устранения прав жителей объем работ, суду так же не представлено, что свидетельствует о полном бездействии ответчика по исполнению своих обязательств перед жителями.

В установленной правовой ситуации требования иска являются законными и обоснованными, уточненный истцом к исполнению вступившего в законную силу судебного решения срок является соразмерным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ООО «РСУ-7» о понуждении к исполнению требований предписания удовлетворить,

Обязать ООО «РСУ-7» в срок не позднее 01.07.2018 г. исполнить требования предписания Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» №08Вх/03-9787-28-4-2016 от 12.12.2016 г. – восстановить облицовочные слои фасадов домов по местам разрушений, привести стены фасадов домов в надлежащее состояние, расположенные по адресу: Московская область, г. Пушкино, ул. Набережная, д. 35, корп. 3,4,6.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – 16.03.2018

Судья