Решение по делу № 5-2992/2020 от 02.11.2020

<...>

<...>2

№5-2992/20

УИД №25RS0002-01-2020-007336-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 ноября 2020 года                         г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Говорковой Светланы Сергеевны, <...>,

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата в процессе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в виде таможенного осмотра с использованием досмотровой рентгенотехники международного почтового отправления (далее - МПО) №, адресованного EXCEL Со. Ltd Takahoshi Naoki (Япония) в постоянной зоне таможенного контроля, расположенной в ММПО Владивосток АОПП (<адрес>ём, <адрес>) должностными лицами Владивостокского Почтового таможенного поста (далее - ВПТП) были обнаружены признаки вывоза товара «маски лицевые защитные». В почтовой накладной на указанное МПО (в таможенной декларации формы CN23) отправителем Говорковой С.С. был заявлен товар: «изделия из нетканных материалов», количество - 2000 шт.

В результате проведения таможенного досмотра МПО № (акт таможенного досмотра №    №) установлено, что в данном МПО перемешается товар: «полимерные прозрачные бесцветные пакеты одинакового размера, герметично запаянные со всех сторон. В каждом пакете, содержащем маркировку на иностранном языке и надписи: «17.5ст*9,5ст, 50. GB15979-2002, 200403», упакованы маски лицевые, защитные, из нетканого материала, одноразовые, в каждом пакете находится по 50 штук масок. Всего в картонной коробке находится 40 штук полимерных прозрачных бесцветных пакетов, в которых находится всего 2000 штук защитных лицевых масок.

Пунктом 1 ст.7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС и помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с разделом 1.10 Приложения №1 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 года №30 (с изменениями от 24.03.2020 №41) маски лицевые временно запрещены к вывозу с таможенной территории ЕАЭС по 30.09.2020, за исключением вывоза физическими лицами для личного пользования.

Учитывая, что товар (маски), перемещаемый Говорковой С.С. в МПО №№ из России в Японию по своим количественным показателям превышает потребности физического лица, должностным лицом ВП ТП дата принято Решение № о неотнесении товаров, вывозимых Говорковой С.С. в МПО №№ из России в Японию, к товарам для личного пользования.

Таким образом, Говоркова С.С. нарушила требования ст.7 ТК ЕАЭС, и в её деянии усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ.

Говоркова С.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что товар был ею отправлен в Японию в качестве подарка лично президенту компании, с которым у компании, которую она возглавляет, существуют длительные коммерческие связи. Считает, что таможенный орган необоснованно отнес данный товар к товарам для коммерческого использования.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Говорковой С.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, нашла подтверждение в ходе судебного разбирательства и основана на совокупности исследованных доказательств.

дата в процессе совершения таможенных операций и проведения таможенного осмотра с использованием досмотровой рентгенотехники международного почтового отправления (далее - МПО) № EE026129486RU, отправителем которого является Говоркова С.С., был обнаружен товар (маски), по своим количественным показателям значительно превышающим потребности физического лица для личного использования.

Из представленной почтовой накладной № № следует, что Говорковой С.С. отправлен из Российской Федерации в Японию товар - маски, получатель МПО - EXCEL Со, Ltd Takahoshi Naoki.

По результатам таможенного досмотра МПО №№ (акт таможенного досмотра №) установлено, что в МПО перемещается товар: маски лицевые, защитные, из нетканого материала, одноразовые, всего 2000 шт.

Согласно решению старшего государственного инспектора ВПТП ФИО3 № от дата, товар (маски), перемещаемый Говорковой С.С. в МПО №№ из России в Японию по своим количественным показателям, превышает потребности физического лица, принято решение о неотнесении товаров, вывозимых в МПО №№ из России в Японию Говорковой С.С., к товарам для личного пользования.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Владивостокской таможни от дата №, маски медицинские лицевые защитные, одноразовые, трехслойные, на резинке и металлическим фиксатором, из нетканного материала, перемещаемые в МПО № №, классифицируются в подсубпозиции 6307 90 980 0 ТНВЭД ЕАЭС.

Обнаруженный незадекларированный товар согласно протоколу изъятия вещей и документов от дата был изъят и передан согласно акту приёма-передачи материальных ценностей от дата на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Владивостокской таможни.

Согласно объяснениям Говорковой С.С., в отправлении №№, находятся маски в количестве 2000 шт. для личных целей (защита от пыли при работе на складе). Маски были куплены Говорковой С.С. на ее личные средства и являлись подарком для ФИО4 С Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 41 от 24.03.2020 «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской комиссии от 21.04.2015 № 30» Говоркова С.С. знакома, но поскольку в примечании к данному документу указано, что запрет не распространяется на товары для личного пользования, а также ввиду того, что постановление Правительства России от 02.03.2020 «О введении временного запрета на вывоз отдельных видов продукции из РФ» не подлежит применению с 01.06.2020, она решила, что запрет более не действует.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в МПО.

Согласно п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п.4 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с учетом статьи 286 настоящего Кодекса.    

Согласно п.8 ст.286 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров, пересылаемых в МПО, документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие МПО, могут использоваться в качестве пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п.10 п.1 ст.2 «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 24.03.2020 № 41, «О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»» внесены изменения в Приложение №1 Решения № 30, в соответствии с которыми запрещается вывоз с таможенной территории ЕАЭС товаров, включенных в раздел 1.10 «Средства индивидуальной защиты, защитные и дезинфицирующие средства, продукция медицинского назначения и материалы, запрещенные к вывозу по 30 сентября 2020 года включительно» (далее - Раздел 1.10). В Раздел 1.10, в том числе, включен товар «Маски, полумаски, маски-респираторы, респираторы», код ТНВЭД ЕАЭС - 6307 90 980 0. В соответствии с п.2 примечания к разделу 1.10 запрет не распространяется на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, для оказания международной гуманитарной помощи иностранным государствам на основании решений государств-членов ЕАЭС, а также физическими лицами для личного пользования. Кроме того, согласно сноски со знаком «*****» к позиции с наименованием «Маски, полумаски, маски-респираторы, респираторы» Раздела 1.10 приложения №1 Решения № 30, вывоз данного товара запрещен, за исключением товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС в рамках целевых поставок при наличии решения соответствующего уполномоченного органа государства - члена ЕАЭС, с территории которого происходят такие товары (для Республики Беларусь - Министерства здравоохранения Республики Беларусь). Решение должно содержать сведения о номенклатуре, количестве, стоимости таких товаров, а также об организациях, осуществляющих вывоз. Информация о таких решениях ежемесячно представляется в Евразийскую экономическую комиссию. Указанная сноска включена с 24.05.2020 Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №64 от 12.05.2020.

Согласно ч.4 ст.256 ТЕ ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования, осуществляется таможенным органом, исходя, в том числе из характера и количества товара.

Таким образом, Говоркова С.С. нарушила временный запрет на вывоз с таможенной территории ЕАЭС товар (маски лицевые защитные), запрещенный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 (с изменениями от 24.03.2020 №41).

Нарушение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ст.16.3 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, согласно ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемой к административной ответственности, её материальное и семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности не имеется.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9,29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Говоркову Светлану Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и по данной статье подвергнуть её наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Конфисковать в доход государства товар: <...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года со дня его вступления в законную силу.

<...>

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:_____________