Решение по делу № 2-113/2022 от 10.01.2022

Дело № 2-113/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 10 марта 2022 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Карелиной С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Самарской М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шишкиной ... к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №4 имени Дважды Героя Советского Союза Александра Осиповича Шабалина» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за период отстранения от работы, выплат по больничному листу, компенсации морального вреда,

установил:

Шишкина В.В. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №4 имени Дважды Героя Советского Союза Александра Осиповича Шабалина» (далее МБОУ «СШ № 4») о признании незаконным приказа об отстранении ее от работы № 393 от 1.10.2021, взыскании заработной платы за период отстранения ее от работы, выплат по больничному листу, компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

    В обосновании требований указала, что данным приказом директора МБОУ «СШ № 4» ее отстранили от работы без сохранения заработной платы. Полагает данный приказ незаконным, поскольку работодатель полномочиями по отстранению работников не прошедших вакцинацию от работы, не обладает, как и не вправе требовать от работника предоставления документов о вакцинации. В постановлении главного санитарного врача по Архангельской области от 13.07.2021, также не содержится требований по отстранению от работы работников не прошедших вакцинацию. Основания по отстранению работников от работы указаны в ст. 33 ФЗ № 52-ФЗ, вместе с тем, иммунопрофилактика от коронавирусной инфекции не входит в медицинские осмотры предусмотренные ТК РФ. Кроме того, ей работодателем вменена обязанность предоставить документы, связанные с вакцинацией, однако права и обязанности в связи с этим в полном объеме не были разъяснены, при том, что информация о наличии ли отсутствии прививки является информацией о состоянии здоровья гражданина и не может быть передана без письменного согласия работника. Она не согласна вакцинироваться против новой коронавирусной инфекции, и от участия в испытании экспериментальной вакцины, поскольку безопасность вакцины не установлена. Кроме того, вакцинация является добровольной. На территории России в период с 2020 года и по настоящее время эпидемии не зарегистрированы.

В судебном заседании Шишкина В.В. поддержала исковые требования.

Ответчик МБОУ «СШ № 4» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Привлеченный в качестве третьего лица Северодвинский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве с иском не согласился.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания для отстранения от работы предусмотрены ст. 76 Трудового договора Российской Федерации.

Статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) предусмотрены случаи, когда работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника - это случаи, предусмотренные ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Согласно абз. 4 п.2 ст.5 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее - Закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней») отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии со ст.10 Закона «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации и главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Приказом Минздрава России от 21.03.2014 №125н (в редакции от 03.02.2021) утвержден Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (далее - Календарь профилактических прививок). Профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, входит в Календарь профилактических прививок и является обязательной в том числе для работников образовательных учреждений, которые относятся к приоритету 1-го уровня.

В соответствии с пп.6 п.1 ст.51 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Таким образом, профилактическая прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

13 июля 2021 года главным государственным врачом по Архангельской области принято Постановление № 8 «О проведении профилактических прививок отдельным группам населения по эпидемическим показаниям», в пункте 1 которого постановлено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Архангельской области, в том числе работникам общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций. Руководителям организаций предписано в срок 1.08.2021 организовать проведение профилактических прививок работникам первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 30.08.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. С учетом этого, Постановление № 8 носит для работодателей обязывающий характер. При этом Постановление № 8 не умаляет положения п. 1 ст. 5 Федерального закона № 157-ФЗ, согласно которому граждане имеют право на отказ от профилактической прививки.

Пунктом 3 Постановления главного санитарного врача области определено, что п.1 указанного постановления не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке.

Таким образом, работодатель в том числе общеобразовательной организации, дошкольной образовательной организации в Архангельской области обязан отстранить работника такой организации от работы, отказавшегося от проведения профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и не имеющего противопоказания к профилактической прививке, без начисления заработной платы.

Из материалов дела следует, что Шишкина В.В. работает в МБОУ «СШ № 4 им. Дважды Героя Советского Союза А.О. Шабалина» филиал детский сад «Улыбка» младшими воспитателем.

Сторонами по делу не оспаривается, что директором Учреждения истцу было сообщено о необходимости вакцинироваться от новой коронавирусной инфекции или написать заявление об отказе от вакцинации. Сообщено, что в случае отказа от вакцинации она будет отстранена от работы без сохранения заработной платы.

Истец отказалась вакцинироваться от новой коронавирусной инфекции, указав причины, которые не связаны с наличием противопоказаний к профилактической прививке.

1.10.2021 директором МБОУ «СШ № 4 им. Дважды Героя Советского Союза А.О. Шабалина» на основании абзаца 8 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», постановления Правительства от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактически прививок», приказа Минздрава от 21.03.2014 № 125н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» в отношении истца был издан приказ об отстранении от работы без сохранения заработной платы в связи с непрохождением вакцинации от новой коронавирусной инфекции на период с 4.10.2021 до момента ее прохождения.

С учетом указанных выше нормативных правовых актов, а также с учетом того, что истец отказалась проходить вакцинацию от новой коронавирусной инфекции, противопоказаний от вакцинации от новой коронавирусной инфекции не представила, суд приходит к выводу, что работодатель правомерно отстранил ее от работы без начисления заработной платы, в связи с чем исковые требования о признании приказа об отстранении незаконным и производные от них требования о взыскании заработной платы, выплат по больничному листу, компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Шишкиной ... к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа №4 имени Дважды Героя Советского Союза Александра Осиповича Шабалина» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, взыскании заработной платы за период отстранения от работы, выплат по больничному листу, компенсации морального вреда отказать.

    Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий      подпись С.Ю. Карелина

...

...