Решение по делу № 2-1291/2022 от 08.08.2022

Дело № 2-1291/2022

УИД 47RS0014-01-2022-001412-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Приозерск                                                                    18 ноября 2022 г.

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Левичевой Н.С.

при ведении протокола помощником судьи ФИО5

с участием прокурора ФИО6

с участием представителя ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Приозерского городского прокурора в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить многодетной семье земельный участок,

установил:

Приозерский городской прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 с иском к администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в котором просит обязать администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области предоставить многодетной семье ФИО3 земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3 имеет троих детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно выписке       № из протокола заседания комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан, проживающих на территории Приозерского района, земельных участков для индивидуального жилищного строительства при администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район от 29 мая 2018 г. пунктом 2 определено предоставить в первоочередном порядке земельный участок в аренду сроком на двадцать лет для строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него на территории муниципального образования Приозерское городское поселение; присвоить учетный номер на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Приозерского городского поселения - № мн 103. Таким образом, у семьи ФИО3 имеется право на получение земельного участка в собственность бесплатно с момента включения ее в список многодетных семей. До настоящего времени земельный участок многодетной семье ФИО3 не предоставлен. Длительное бездействие при рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, состоящим на учете на обеспечение земельными участками бесплатно, со стороны администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области нарушает установленные законом социальные права граждан, относящихся к льготной категории. С 2021 года земельные участки на территории Приозерского городского поселения многодетным семьям не предоставлялись. По состоянию на 13 июля 2022 г. сформирован 1 земельный участок, в отношении которого планируется его предоставление многодетной семье. (л.д. 5-9)

В судебном заседании истец прокурор ФИО6 просил удовлетворить исковое заявление по изложенным в нем доводам, считал возможным установить срок исполенения решения суда в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что до семьи ФИО3 на очереди стоят еще 17 многодетных семей, первоочередного права на предоставление земельного участка семья ФИО3 не имеет. Права и законные интересы истца администрацией не нарушены.

Истцы ФИО3, представляющая также интересы несовершеннолетних ФИО2, ФИО4, ФИО1, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, регламентируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, где в статье 39.1 указаны основания возникновения прав на земельный участок, в том числе на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (подпункт 1 пункта 1).

Случаи предоставления таких земельных участков в собственность бесплатно установлены статьей 39.5 названного кодекса, которая к таковым в подпункте 6 относит предоставление земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, особенности предоставления предусмотрены в статье 39.19 названного кодекса.

Областной закон Ленинградской области от 17 июля 2018 г. № 75-оз «О бесплатном предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность на территории Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» устанавливает случаи и порядок бесплатного предоставления в Ленинградской области гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, их предельные (максимальные и минимальные) размеры, основания для отказа в данном предоставлении, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, порядок снятия граждан с указанного учета (статья 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 областного закона Ленинградской области от 17 июля 2018 г. № 75-оз в порядке, установленном данным областным законом, гражданам, имеющим трех и более детей и состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, земельные участки из состава земель населенных пунктов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в следующих случаях:

1) для индивидуального жилищного строительства;

2) для ведения личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома);

3) для ведения садоводства для собственных нужд.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства для собственных нужд предоставляются также из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Как следует из материалов дела, семья состоящая из ФИО3 (мать), ФИО1 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 (дочь), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 (сын), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является многодетной семьей. (л.д. 56)

Согласно выписке № из протокола заседания комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан, проживающих на территории Приозерского района Ленинградской области, земельных участков для индивидуального жилищного строительства при администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район от 29 мая 2018 г. по результатам рассмотрения заявлений граждан по вопросу постановки на учет лиц, имеющих право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Приозерского района Ленинградкой области в рамках областного закона № 105-оз от 14 октября 2008 г. комиссией принято следующее решение: признать предоставленной ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 комплект документов полным; предоставить в первоочередном порядке земельный участок в аренду сроком на двадцать лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного приобретения в собственность земельного участка после завершения строительства жилого дома и государственной регистрации права собственности на него на территории муниципального образования Приозерское городское поселение; присвоить учетный номер на предоставление земельного участка в собственность бесплатно на территории Приозерского городского поселения - № мн 103. (л.д. 58)

Земельный участок многодетной семье ФИО3 не предоставлен, что ответчиком не оспаривается.

Согласно информации, представленной администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области, на 15 ноября 2022 г. номер очереди многодетной семьи ФИО9 №. В очереди на предоставление земельных участков перед семьей ФИО9 стоит 17 многодетных семей. В августе 2022 года администрацией Приозерского муниципального района Ленинградской области заключен договор № от 8 августа 2022 г. на выполнение кадастровых работ по подготовке межевых планов для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков по индивидуальное жилищное строительство в количестве 18 единиц. Срок окончания контракта 22 декабря 2022 г. (л.д. 106)

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению с возложением на администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области обязанности в порядке очередности предоставить многодетной семье ФИО3 земельный участок.

В части установления срока исполнения возложенной на ответчика обязанности суд находит исковые требованиями подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом заявленных требований истца, исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, принимая во внимание, что в очереди на предоставление земельных участков перед семьей        ФИО3 стоит 17 многодетных семей, суд полагает возможным установить ответчику срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено – в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Приозерского городского прокурора в интересах ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 к администрации Приозерского муниципального района Ленинградской области об обязании предоставить многодетной семье земельный участок удовлетворить частично.

Обязать администрацию Приозерского муниципального района Ленинградской области в порядке очередности предоставить многодетной семье ФИО3 земельный участок в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                       Н.С. Левичева

Решение в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2022 г.