Решение по делу № 2а-1669/2019 от 16.07.2019

УИД 24RS0033-01-2019-001580-42

№ 2а-1669/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

судьи Бурдуковской Л.А.,

при секретаре Васильевой О.Н.,

с участием помощника прокурора г. Лесосибирска Абраменка О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к Толокнову О.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по г. Лесосибирску обратился с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений Толокнову О.В. запретом пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивируя тем, что приговором суда от 20 октября 2017 года Толокнов О.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден 21 декабря 2018 года по отбытии срока наказания. Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 августа 2018 года в отношении Толокнова О.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 21 января 2019 года Толокнов О.В. поставлен на учет в Отдел МВД России по г. Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором Толокнов О.В. характеризуется удовлетворительно, трудоустроен неофициально, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, привлекался к административной ответственности: 06.03.2018 по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ; 11.04.2019 по ст. 20.20 КоАП РФ.

Представитель ОМВД России по г. Лесосибирску, Толокнов О.А. извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, о наличии уважительных причин неявки не сообщили. Учитывая данные обстоятельства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагающего необходим отказать в удовлетворении исковых требований, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из указанных положений Федерального закона N 64-ФЗ следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела, с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Из материалов дела следует, что приговором Лесосибирского городского суда от 20 октября 2017 года Толокнов О.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, освобожден 21 декабря 2018 года по отбытии срока наказания.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 августа 2018 года в отношении Толокнова О.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, с исчислением срока административного надзора с момента постановки Толокнова О.В. на учет в органах внутренних дел по избранному им месту жительства. При постановке 21 января 2019 года Толокнова О.В. на учет в Отдел МВД России по г. Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом.

За время нахождения под административным надзором Толокнов О.В. допустил нарушение общественного порядка, за что привлекался к административной ответственности, в том числе 06.03.2019 в 17 часов 20 минут на территории учреждения КГБУЗ «Лесосибирская Межрайонная больница» по <адрес>, осуществлял курение табака, за что постановлением УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по г. Лесосибирску от 06.03.2019 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 500 рублей; 11.04.2019 в 21 час 45 минут по <адрес>, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию, за что постановлением заместителя начальника полиции Отдела МВД России по г. Лесосибирску от 12 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении, постановлениями по делам об административном правонарушении, справкой информационного центра по лицу.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает по адресу <адрес>, УУП Отдела МВД России по г. Лесосибирску по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы на его поведение и образ жизни не поступали, постоянного источника доходов не имеет, у к уголовной ответственности не привлекается.

В административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, административные правонарушения были совершены в иных местах, не являющихся местами общественного питания. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к Толокнову О.В. об установлении по решению Емельяновского районного суда Красноярского края от 31 августа 2018 года дополнительного административного ограничения на период административного надзора в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья Л.А. Бурдуковская