Решение по делу № 2а-145/2020 от 20.01.2020

11RS0020-01-2020-000101-77	2а-145/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино 27 февраля 2020 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием административного истца Ижаева М.С., представителя административного ответчика Жигуновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ижаева Мовсара Салмановича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании действий незаконными,

установил:

Ижаев М.С. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-31 о признании незаконными действий по лишению его полноценного трехразового питания.

В обосновании иска указал, что правила поведения верующих, исповедующих ислам, запрещают ему употреблять в пищу свинину. При приготовлении многих блюд для осужденных ответчик, игнорируя особенности религиозных правил, использует свинину, что вынуждает его часто отказываться от пищи недоедать.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал, что питание осужденных в колонии осуществляется в соответствии с установленными требованиями.

Участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи административный истец настаивал на предъявленных требованиях.

Представитель административного ответчика в заседании суда иск не признала, поддержав доводы, изложенные в письменном возражении.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Ижаеву М.С. приговором Верховного суда Чеченской Республики от 18.07.2006 с учетом последующих изменений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 15 лет, с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Начиная с 21.07.2019, Ижаев М.С. переведен в ЕПКТ ФКУ ИК-31 УФСИН России по РК.

В соответствии с ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, процесс отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы законодательно урегулирован и осуществляется на основании уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, которым регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Отбывание осужденным наказания в местах лишения свободы, соответствующих законодательно установленным нормативам, (в том числе по питанию), заведомо не может нарушать прав осужденных, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

В соответствии с ч.3 ст.99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством РФ.

Аналогичные положения закреплены ч.2 ст.15 Закона РФ от 21.07.1993 №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" которыми предусмотрено, что осужденные, не имеющие заработка, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости по нормам, устанавливаемым Правительством РФ, за счет федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, которыми предусмотрено обязательное наличие в меню осужденных мяса из расчета 90 грамм на одного мужчину в сутки.

Приказом Минюста России от 17.09.2018 №189 утверждены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время, согласно п.8 которых мясо предоставляется в виде говядины, свинины, баранины, а также может быть заменено другими продуктами, указанными в списке.

Из имеющихся в материалах дела раскладок продуктов и справки начальника ОКБИиХО ФКУ ИК-31 видно, что питание осужденных, отбывающих наказание в ЕПКТ, соответствует нормам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 №205.

При этом вопреки доводам административного истца при приготовлении пищи используется не только свинина, но и говядина, а также заменители предусмотренные Приказом Минюста России от 17.09.2018 №189.

Таким образом, установленные уголовно-исполнительным законодательством нормативы при обеспечении административного истца питанием ответчиком соблюдаются.

Свобода совести и вероисповедания закреплена в статье 28 Конституции Российской Федерации.

Основополагающей гарантией реализации названного конституционного права является светский характер российского государства как основа конституционного строя Российской Федерации (ч.1 ст.14 Конституции РФ).

Конституционная норма о светском государстве практически дословно воспроизведена в ч.1 ст.4 Федерального закона от 26.09.1997 №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".

Право на свободу совести и свободу вероисповедания предусмотрено в ст.3 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях", которая также закрепляет принцип равенства всех граждан во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности и недопустимости установления преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии.

Следовательно, действия административного ответчика, предоставляющего всем осужденным одинаковое питание, соответствующее установленным нормативным требованиям, независимо от их вероисповедания, не вступают в противоречие с положениями п.1 ст.3 Закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" гарантирующими в право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

В силу положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ действия (бездействия) могут быть признаны судом незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку в рамках настоящего дела установлено, что оспариваемые действия соответствуют требованиям действующего законодательства и непосредственно не нарушают прав и законных интересов административного истца, постольку административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Иск Ижаева Мовсара Салмановича к Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония №31 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми" о признании незаконными действий по лишению полноценного трехразового питания – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

судья	А.Е.Ермаков