Решение по делу № 5-6/2020 от 28.01.2020

Дело № 5-6/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2020 года                                                      п. Ибреси

Судья Ибресинского районного суда Чувашской Республики Паймин А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Альмуродова Р.А.,

рассмотрев в суде материалы дела об административном правонарушении в отношении

Альмуродова Рустама Амоновича, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ

             у с т а н о в и л:

Из содержания протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. установлено, что Альмуродов Р.А. осуществлял трудовую деятельность на территории свалки ТБО расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей МУП «<адрес>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом имел патент на право осуществления трудовой деятельности на территории <адрес>, по профессии «Животновод» серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ УВД МВД по <адрес>, не имея командировочного допущения. Тем самым Альмуродов Р.А. нарушил требования Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде Альмуродов Р.А. полностью признал свою вину в совершении указанного административного правонарушения. Пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в целях осуществления трудовой деятельности. Впоследствии получил патент на право трудовой деятельности в качестве животновода в <адрес>, не знал, что он действует только на этой территории. Его и других его родственников задержали за осуществление трудовой деятельности на свалке на территории <адрес>, куда он временно трудоустроился разнорабочим, где осуществлял трудовую функцию по сборке и сортировке мусора, работодателями являлись ранее неизвестные ему «Москвичи».

Выслушав Альмуродова Р.А., проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Особенности осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации регламентированы положениями Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон).

В соответствии с ч. 1 ст. 13 указанного Закона, иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13.3 Закона, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент (п.16 ст.13.3 Закона).

В силу пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом и другими федеральными законами).

Кроме признания Альмуродовым Р.А. своей вины, его вина в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении протокола Альмуродов Р.А. был с ним согласен, поставил подписи, возражений не указал; патентом серия № от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления трудовой деятельности по специальности животновод, выданного УВМ МВД Республики Татарстан на имя Альмуродова Р.А. гражданина Республики Таджикистан; полисом трудового мигранта № от ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из баз данных «АС ЦБД УИГ» «Мигрант» и «Территория», рапортом ст. ОУР ОМВД России по <адрес>, копией паспорта гражданина Таджикистан Альмуродова Р.А., копией отрывной части к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания оформленного на гражданина Республики Таджикистан Альмуродова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; объяснениями Альмуродова Р.А. в суде.

Таким образом, суд находит вину Альмуродова Р.А. в совершении административного правонарушения при установленных фактических обстоятельствах полностью доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), а также осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, суд приходит к следующему.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд учитывает признание Альмуродовым Р.А. вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не усматривается.

Учитывая изложенные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым назначить Альмуродову Р.А. наказание в виде административного штрафа.

Решая вопрос о возможности применения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.10 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности и учитывать конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения.

В этой связи следует принять во внимание, что Альмуродов Р.А. прибыл в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, узаконил свое нахождение на территории РФ, получил патент на работу в качестве животновода на территории Республики Татарстан, встал на учет по месту пребывания, трудовую деятельность на территории Чувашской Республики в качестве разнорабочего на свалке ТБО осуществлял относительно непродолжительное время. Альмуродов Р.А. впервые привлекается к административной ответственности, свою вину признал и в содеянном раскаялся, намерен продлить действие регистрации, а также трудоустроиться, предварительно оформив разрешение на работу УФМС России по <адрес>.

Таким образом, совокупность перечисленных выше обстоятельств позволяет сделать вывод об отсутствии необходимости применения к Альмуродову Р.А. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать Альмуродова Рустама Амоновича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться в суд, вынесший постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Квитанцию об уплате представить в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение 10 (десяти) суток в Верховный суд Чувашской Республики со дня вручения или получения копии постановления.

Судья