Решение по делу № 2а-224/2021 от 12.10.2021

Дело № 2а-224/2021

21RS0009-01-2021-000331-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2021г.                                                                                      с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Н.И. Сядаровой, при секретаре судебного заседания Артемьевой Р.М., с участием прокурора Бабаева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Красноармейского района Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пикшикского сельского поселения Чувашской Республики о признании незаконным бездействия по отлову безнадзорных животных и обязать заключить договор,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красноармейского района Чувашской Республики вышел в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пикшикского сельского поселения Чувашской Республики о признании незаконным бездействия по отлову безнадзорных животных и обязать заключить договор, указав, что в ходе проверки на предмет безопасности маршрутов несовершеннолетних в общеобразовательные организации района в бездействии администрации Пикшикского сельского поселения выявлены отдельные нарушения. Вопреки требованиям ч.1 ст.230 ГК РФ, ст.10 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире», ч.1 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.1 Закона РФ от 14.05.1993 №4979-1 «О ветеринарии», п.1789 Санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-21, п.14 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.14 ч.1 ст.8.1 Закона Чувашской Республики от 18.10.2004 №19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике», ч.1 ст.17,18 Федерального закона РФ 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.5 ч.4 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями», п.1.3,1.4,1.5 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Чувашской Республике, утвержденного Кабинетом Министров в Чувашской Республике от 11.-3.2020 №102 в части организации и осуществления отлова безнадзорных животных администрацией Пикшикского сельского поселения контракт (договор) с исполнителем мероприятий, указанных в пункте 1.4 Порядка, юридическим лицом/ индивидуальным предпринимателем не заключен.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются справкой и письменным ответом главы администрации.

Поступило заявление от главы Пикшикского сельского поселения о признании административного иска в полном объеме, указав, что они обоснованы, так как на период 2021 года контракт (договор) с исполнителем мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировке и передаче в приюты для животных, возврату потерявшихся животных их владельцам, возврату содержавшихся в приютах животных без владельцев на прежние места их обитания не заключался. Данное дело просит рассмотреть без его участия.

На судебном заседании прокурор не возражает против удовлетворения заявления административного ответчика ввиду того, что ответчик полностью признает заявленные требования.

Суд, выслушав сторону, исследовав документы, имеющиеся в деле, приходит к следующему.

Согласно статье 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (часть 3).

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК таким последствием является вынесение решения об удовлетворении заявленных требований.

В силу части 4 статьи 2 Кодекса в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

Суд полагает, что административный ответчик признал исковые требования, считая их обоснованными, в порядке аналогии ч. 4 ст. 198 ГПК РФ - аналогии закона, суд в решении указывает лишь на признание иска и принятие его судом, а также на мотивы правомерности признания ответчиком иска.

Суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные требования.

Суд полагает, что признание административного иска ответчиком не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает охраняемых законом прав других лиц, последствия признания административного иска, административному ответчику известны. Представитель администрации признал требования прокурора обоснованными о наличии на стороне Администрации установленной законодательными актами обязанности по осуществлению требуемых мероприятий по обращению с животными без владельцев в рамках делегированного государственного полномочия, также признал и факт ненадлежащего осуществления ответчиком указанной деятельности, последствием чего является угроза жизни и безопасности неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.177-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие администрации Пикшикского сельского поселения по не организации проведения на территории Пикшикского сельского поселения мероприятий по отлову безнадзорных животных, незаконным.

Обязать администрацию Пикшикского сельского поселения заключить с юридическим лицом/ индивидуальным предпринимателем договор на осуществление отлова безнадзорных животных на территории сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий                                                                      Н.И. Сядарова

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2021г.