Решение от 06.07.2015 по делу № 2-2403/2015 от 28.05.2015

Дело № 2-2403/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 06 июля 2015 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Гаревой Л.И.

при секретаре Сынковой Л.Н.

с участием

истца Воронов А.Н.

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по исковому заявлению Воронова А.Н. к Государственному учреждению Владимирское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год,

УСТАНОВИЛ:

Воронов А.Н. обратился в суд с иском к ГУ ВРО ФСС об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ год. В обоснование указал, что является инвалидом ### группы (<данные изъяты>). После обследования врачебная комиссия ВТЭК в направлении на МСЭ рекомендовала курс лечения не менее 42 дней, как необходимо лечение для реабилитации. Эти рекомендации включены в ИПР. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление ответчику на получение путевки. ДД.ММ.ГГГГ он повторно обратился с таким же заявлением к ответчику. В настоящее время путевка ему не предоставлена, а ответчиком закуплены путевки только на 24 дня. На основании изложенного, с учетом уточнений просит обязать ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ предоставить Воронову А.Н., а также сопровождающему ему лицу путевку на санаторно-курортное лечение на срок 42 дня за ДД.ММ.ГГГГ г.

    В судебном заседании истец Воронов А.Н. исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ г. году на основании решения <данные изъяты> <данные изъяты> ему была выделена путевка за ДД.ММ.ГГГГ г., без сопровождающего лица в санаторий его не примут. Предоставление путевки на срок менее 42 дней, своего медицинского результата не достигнет.

    Представитель ответчика ФИО3 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., исковые требования не признала. Суду пояснила, что для получения путевки необходимо предоставление двух документов, заявления и справка. Индивидуальная программа реабилитации носит рекомендательный характер, ее представление не требуется, в связи с чем рекомендации, изложенные в ней, обязательными не являются. Истец подал заявление на выделение ему путевки, находится в очереди под номером ### по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Он будет обеспечен путевкой в порядке очередности. Также сообщила, что Воронов А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ г. обеспечивался санаторно-курортным лечением, а продолжительностью на 42 дня по решению суда. Просила в иске отказать.

    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации - Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.

Согласно п. 1.1. ст. 6.2 названного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно - курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с п. 3 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней.

В соответствие с ч.2 ст.6.3 Закона №178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 №328 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.02.2005 N 6303) утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан. В соответствии с п. 1.9 Порядка предоставления услуг, в случае если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение набора социальных услуг (социальной услуги), периодом предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги) является период с даты приобретения гражданином права на получение набора социальных услуг (социальной услуги) до 31 декабря текущего года. Обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно- курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Пункт 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 328, предусматривает, что путевки на санаторно - курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

На основании п. 3.7 указанного Порядка, при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно - курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального развития Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно - курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Согласно п. 3.9 Порядка исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства выдают гражданам санаторно - курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Воронов А.Н. является инвалидом ### группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой <данные изъяты> выданной ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В этой связи как инвалиду ### группы ему гарантируется предоставление льгот и компенсаций, определенных действующим законодательством для граждан данной категории.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ ВРО ФСС РФ с заявлениями о предоставлении ему путевки на санаторно - курортное лечение. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что данное заявление будет рассмотрено в порядке очередности, его очередь по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – ###, а по профилю заболевания – ###

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился ГУ ВРО ФСС РФ с заявлениями о предоставлении ему путевки на санаторно - курортное лечение продолжительностью 42 дня с сопровождающим его лицом. ДД.ММ.ГГГГ ответчик на это заявление направил ответ, в котором указал, что заявление будет рассмотрено в установленном законом порядке.

Статьей 11 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а для инвалида она имеет рекомендательный характер и он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом.

В судебном заседании установлено, что согласно Индивидуальной программе реабилитации инвалида, выданной федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, в отношении Воронова А.Н. ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, в качестве мероприятий по медицинской реабилитации, ему рекомендовано санаторно-курортное лечение с сопровождающим лицом на срок 42 дня. От данной формы реабилитации он не отказывался.

В соответствии со справкой ### от ДД.ММ.ГГГГ г., Воронов А.Н. нуждается в сопровождении, рекомендуемые сезоны для лечения: зима, весна, осень.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ГУ ВРО ФСС РФ предоставить путевку Воронову А.Н., а также сопровождающему его лицу на 42 дня. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Судом выяснено, что в соответствии с указанным решением суда, Вороновым А.Н. было реализовано право на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ г. Следовательно, за ДД.ММ.ГГГГ год право на приобретение санаторно-курортной путевки у Воронова А.Н. на время рассмотрения настоящего дела не использовано.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о нуждаемости в санаторно - курортном лечении, то ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно - курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению инвалидов путевками на санаторно - курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета. Иное повлекло бы нарушение гарантированных государством конституционных прав инвалида на реабилитацию, предусматривающую полное или частичное восстановление способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, лишит возможности социальной адаптации в обществе, а также ограничит право на равные с другими гражданами возможности участия в жизни общества.

Недостаточность финансирования или его отсутствие при наличии у гражданина права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение не являются основаниями для отказа в судебной защите имеющегося у гражданина права.

На основании изложенного, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 42 ░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>