Решение по делу № 2а-281/2018 от 04.06.2018

                                                                             Дело № 2а-281/2018

                                        Р Е Ш Е Н И Е

               ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Прохоровка                                              22 июня 2018 года

Судья Прохоровского районного суда Белгородской области Гнездилова Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Белгородской области к Никонову А. В. о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности ИП,

                                            УСТАНОВИЛ:

МИ ФНС России №2 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к Никонову А.В. о взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физ.лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой (НДФЛ) в соответствии с требованием от 03.04.2017 в сумме 5 252 рублей, штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 рублей, указав, на то, что Никонов не исполнил требование об уплате штрафа.

Административный истец просил восстановить пропущенный срок для подачи административного иска и взыскать с Никонова А.В. задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физ.лицами, ИП, нотариусами, адвокатами и другими лицами, занимающиеся частной практикой (НДФЛ) в соответствии с требованием от 03.04.2017 в сумме 5 252 рублей, штрафа за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 200 рублей, ссылаясь на то, что о наличии задолженности по уплате штрафа им стало известно в момент формирования справки о наличии задолженности.

Стороны возражений относительно применения упрощенного (письменного) порядка рассмотрения административного дела не заявили.

Исследовав обстоятельства по представленным административным истцом доказательствам, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 года № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Таким образом, Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а также взыскание недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням и штрафам, в том числе возникшей до 01 января 2017 года. Выполнение вышеперечисленных функций с 01.01.2017 года возложено и на Межрайонную ИФНС России № 2 по Белгородской области

Как видно из материалов дела, Никонов А.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 25.08.2014 года. Согласно выписке из ЕГРИП от 20.02.2018 года прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с 19.04.2017 года.

Согласно выписке из лицевого счета, за плательщиком страховых взносов Никоновым числится задолженность по уплате штрафа по налогу в сумме 5 252 рублей и штраф за нарушение законодательства о налогах – 200 рублей.

В связи с имеющейся задолженностью в адрес налогоплательщика предъявлялись требования об уплате налога, пени, штрафа, процентов № 519 от 03.04.2017 года. В установленный в требованиях срок задолженность не погашена.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законом о налогах и сборах.

В абзаце 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ указано, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Положения настоящей статьи применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и штрафов в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (п. 9 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требований об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу положений ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Материалами дела установлено, что сроки, предусмотренные ст. ст. 46, 48 НК РФ для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с настоящим иском - 04.06.2018 года истекли, и инспекция утратила право взыскания задолженности.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем, в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм налогов.

Налоговым органом не представлено суду доказательств того, что существовали какие-либо уважительные причины пропуска срока на взыскание спорной задолженности.

Поскольку доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности с Никонова не представлено, суд приходит к выводу, что установленный ст. 48 НК Российской Федерации срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин.

Названная административным истцом причина пропуска срока (о наличии задолженности по налогам прошлых лет стало известно в момент выявления задолженности), не может быть признана уважительной, поскольку имелось достаточно времени с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога. Других причин налоговым органом не названо.

При таких обстоятельствах, суд считает ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности по по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц не подлежащим удовлетворению, что в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

        В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС России №2 по Белгородской области к Никонову А. В. о восстановлении пропущенного срока обращения в суд и взыскании задолженности по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности ИП отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                            Т.В. Гнездилова